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2022年上半年全市法院执法办案效率分析报告

来源: 作者: 责任编辑:张掖中院 发布时间:2022/7/20 16:19:44 阅读次数:
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根据数字法院系统及司法大数据服务平台提取的全市法院数据,对2022年1—6月全市法院执法办案效率情况进行了统计、分析,情况如下:

一、全市总体情况

今年上半年,全市法院受理各类案件34174件,同比上升8.02%,占全省收案数的9.33%;新收28946件,同比下降1.56%,新收数量仅次于兰州法院。审执结24715件,同比上升9.08%,占全省结案的10.14%;结案率72.32%,同比上升0.7个百分点,高于全省均值5.78个百分点;法定审限内结案率99.5%,下降0.1个百分点。结收比86.58%,上升0.28个百分点。

其中,市法院受理1614件,同比上升14.96%;审执结1251件,上升20.75%;结案率77.51%,位于全省中级法院第七名。

二、审判案件基本情况

全市法院受理审判案件18170件,同比上升2.2%,其中新收案件14775件,下降16.92%;审结13921件,上升6.9%;结案率76.62%,同比上升3.37%;未结4249件,结收比94.22%。

其中,中院受理一审新收案件74件,同比下降10.84%,结案53件,同比上升51.43%;受理二审新收案件938件,同比上升12.74%,结案722件,同比上升12.81%。

三、主要案件构成分析

(一)刑事案件。受理刑事案件618件,同比上升1.15%,占诉讼案件受理数的2.96%。结案482件,结案率77.99%。从刑事一审新收案件类型看,收案数排在前3位的犯罪类型分别是:危险驾驶罪127件,占刑事收案的20.55%,同比下降10.56%;交通肇事罪44件,占7.11%,同比上升10%;帮助信息网络犯罪活动罪41件,占6.34%,同比上升78.26%。


(二)民商事案件。受理民商事案件16854件,同比上升1.79%,结案12801件,结案率75.95%。从民事一审新收案件类型看,案由前三的分别为:金融借款合同纠纷2189件,占11.2%,同比下降25.26%;民间借贷纠纷1992件,占10.19%,同比下降14.51%;离婚纠纷1316件,占6.73%,同比下降4.57%。

 

(三)行政案件。受理行政诉讼案件184件,同比下降14.81%,审结137件,其中维持行政机关决定38件,撤销、变更行政行为26件,确认行政行为违法或无效11件。从行政一审新收案件类型看,行政处罚类收案16件,同比下降11.11%;工商保险资格或者待遇认定14件,同比上升100%;行政协议7件,同比上升100%。对行政机关提出的非诉执行申请,裁定准予执行35件。

 

四、主要质效指标情况

(一)公正指标

1.一审案件陪审率64.27%。高台、山丹陪审率达100%;肃南高于90%,民乐高于65%,临泽、甘州高于55%低于60%。

2.一审上诉案件改判111件,改判率2.54%,同期增加54件,增幅94.74%,改判率上升1.05个百分点。 

    3.一审上诉案件发回43件,发回率0.98%,同期减少7件,同比下降14%。

(二)效率、效果指标


4.审判案件法定审限内结案率99.68%。其中:中院100%、山丹99.9%、高台99.86%、甘州99.73%、临泽99.45%、民乐99.3%、肃南法院99.01%。

5.当庭裁判率42.03%。其中:肃南53.55%、临泽43.59%、甘州41.46%、山丹40.6%、高台40.12%、民乐38.55%。

6.长期未结诉讼案件情况。截止6月30日,全市法院审理时间超过一年以上未结诉讼案件共137件,占未结诉讼案件的3.21%,同期减少22件,但环比增加11.38个百分点,未结数居于全省第二。其中:甘州67件、中院20件、民乐19件、高台13件、临泽10件、肃南10件、山丹4件。 

7.超审限未结诉讼案件情况。截止6月30日,全市无超审限诉讼案件,7月11日系统提取超审限11件,其中:高台9件、民乐2件。

8.结案均衡度62.16%。临泽、民乐、中院结案均衡度高于全市均值,分别为76.2%、70.33%、68.4%;低于全市均值的有:甘州58.76%、高台54.31%、山丹45.8%、肃南40.85%。

9.从员额法官人均结案数来看(含诉前调案件),上半年全市法院法官人均结案126件,同期少33件,高于全省均值47.44件,位居全省第三。中院人均办案38件,距全省排名第一的定西中院差11件;我市辖区法院中,甘州区人均结案171件、民乐143件、临泽125件、山丹141、高台111件、肃南48件。

10.全市法院诉讼案件调撤率44.09%。其中:肃南50.29%、临泽48.38%、民乐47.88%、甘州46.63%、高台44.52%、山丹38.55%、中院20.23%。

(三)院庭长办案情况

上半年全市法院入额院庭长办理各类案件12525件,占全市法院结案数的45.74%。其中:甘州院庭长办案6002件,占结案的46.68%;高台1409件,占46.83%;民乐1972件,占41.84%;临泽1557件,占60.5%;山丹976件,占35%;肃南448件,占36.98%;中院161件,占14.4%。

(四)司法公开情况

裁判文书上网。上半年全市法院共在中国裁判文书网上传裁判文书10478篇。从上网数看,甘州上网5443篇(居于全省基层法院第一)、高台1479篇、临泽1373篇、山丹1021篇、中院489篇、民乐481篇、肃南192篇。

庭审直播。上半年全市法院共在中国庭审公开网进行庭审直播5047场次。其中:中院360场次(居于全省中院第二)、甘州1973场次(居于全省基层法院第二)、高台836场次、山丹785场次、民乐557场次、临泽439场次、肃南97场次。

诉讼案件电子卷宗覆盖情况。上半年我市法院诉讼案件电子卷宗覆盖率99.88%,中院、甘州区法院、民乐法院覆盖率达100%,其他各院分别为高台99.95%、临泽99.84%、肃南99.29%、山丹99.26%。

(五)三分流情况

1.诉前调解分流。上半年全市法院共向综治中心等人民调解组织分流案件6634件,同比下降3.41%,办结4655件,其中调解成功3467件,调解率74.48%。

    上半年诉前调确、诉前调书案件收案2682件,同期增加93件,增幅3.59%;结案2674件,同期增加90件,增幅3.48%;结案率99.7%。

2.审前调解分流。全市法院共向速裁团队及特邀调解员分流案件4502件进行审前调解和速裁审理,占全市一审民商事案件的28.98%,其中调解2411件,调解率69.86%。

    3.专业化审判团队分流。共向专业化审判团队分流案件10260件,结案7559件,结案率73.67%,其中调解结案3581件,调解率47.37%。

五、存在的问题及下一步工作措施

(一)办案效率不高,长期未结、超审限案件边清边积现象突出

长期未结诉讼案件的消减工作,是检验队伍教育整顿查究整改工作实效的重要指标,全市法院一年以上长期未结案件实行“月通报”制度,5月份提取全市法院一年半以上长期未结诉讼案件43件,逐案建立台账,跟踪督办,已审结12件。但截止6月30日,提取一年以上未结诉讼案件137件,环比第一季度增加11.38个百分点。各院要对长期未结案件形成长效监督机制,对一年半以上未结案件标注为“四类案件”纳入重点监管,对案情疑难复杂的案件,迅速召开专业法官会议、审委会“会诊”研判,逐案分析原因,制定结案计划;要加强对鉴定、评估等环节的监管,对法院委托事项长时间不能办结的,应当及时予以更换或不再委托;对信誉较差、鉴定结论不能及时作出等原因的,建议取消受委托资格。审判管理部门要加大临期在办案件系统自动提示和人工提醒力度,强化法官审限意识,对超审限案件迅速启动评查程序,纳入绩效考核,进一步提高办案效率。

(二)主动服务意识较差,案件质量仍需进一步提高

各院不同程度存在前松后紧,月底扎堆、年底突击的结案情况,为追求结案率,对新类型疑难案件研判不够全面,未能较好的发挥庭审的中心作用,判决缺乏说理性,送达时又未能做好判后释疑工作,加之上诉后,缺乏上下级法院的良性沟通,导致案件服判息诉率下降,上诉率高,改判率攀升。一要加强法官业务知识学习,开展专题讲座、学习培训、自学等形式,系统学习最新法律法规及司法解释;继续开展好庭审观摩、裁判文书评查等活动,选优促评,深入查改存在的问题,不断提高法官驾驭庭审的能力和裁判文书的说理性;二要坚持发改案件评析制度,坚持定期召开发改案件评析会,规范审判行为,统一裁判尺度;三要建立良性互动机制,要高度重视裁判文书说理性和判后答疑工作,对有上诉、上访倾向的案件,注重法律释明,多做调解工作,努力做到定纷止争;四要完善错案责任追究制度,及时评查重点案件并分析发改案件的原因,对存在程序违法、计算失误、屡犯相同错误等问题,要及时予以通报,严格责任查究。

(三)司法公开仍然存在不规范、随意性、选择性

从裁判文书上网和庭审直播数据看,我市两级法院上半年司法公开数据有所下降,全省排名有所下滑。从司法公开质量看,通过“双百”活动评选及审务督察,存在裁判文书格式不规范、校对不严谨、说理缺乏逻辑性的问题;庭审直播存在庭审程序不完整、不规范,直播声音不流畅、不清晰,书记员对科技法庭庭审设备操作不规范,直播片段等问题。根据最高院、省院连续下发的相关通知要求,要进一步强化司法公开的规范管理,完善司法公开的制约和监督机制,对文书上网和庭审直播加强院庭长审批管理,应当公开的坚持依法公开,防止数据大幅度下滑;要对司法公开的内容进行风险评估,不应公开的一律不得公开,并对司法公开可能造成的风险隐患,做好应急预案。

(四)智慧法院重建设轻应用情况普遍存在。智慧审判类系统应用率偏低,例如电子卷宗随案生成、智能文书生成、电子送达、网上办公系统、电子签章系统、电子档案系统等。截至目前,我市法院电子卷宗覆盖率除中院、甘州、民乐法院外,其他院覆盖率仍未达到100%,有25件诉讼案件无电子卷宗,个别法院智审指标应用率为0。对各类信息系统应用数据缺乏深入的分析和调研,对应用中的短板弱项未能针对性的制定相关措施和实施意见,推应用工作力度不大,成效不显著。各院要深入查摆和分析智慧法院应用存在的突出问题,加强指标意识,弄通弄懂指标具体内容,及时有效弥补差距不足,有效改变工作习惯、思路和方法,努力扭转信息化应用的被动局面,充分发挥信息化助力审判监督管理的引擎作用。

2022年工作时间已过半,各院要根据工作完成情况,以审判质效为导向,找准短板弱项,在下半年的工作中着力补短板、强弱项,全面稳步提升审判执行工作质效。

 

附件:1.全市法院上半年收结案统计表

2.民事案件平均办理天数统计报表

附件一 1-6月全市法院收结案统计表.xlsx

民事案件平均办理天数统计报表附表2.xls