张掖中院在全省法院信访工作培训班上作交流发言

近日，全省法院信访工作培训班在甘肃省法官学院开班。张掖中院党组成员、副院长张文清以《多措并举，全力推动信访问题实质化解》为题作交流发言。

近年来，张掖中院紧紧围绕信访工作法治化要求，紧密结合张掖实际，针对信访问题实质性化解和源头治理两大难题，持续狠抓“三大一特”工作(即“构建‘大信访格局’、推动信访问题大化解、促进信访工作标准化大提升，探索运用申诉信访听证张掖特色”)，全力推动信访问题实质化解，取得了一定的成效。

健全机制，持续构建大信访格局。按照信访法治化“五化”要求，全面修订《涉诉信访工作指引(试行)》，进一步规范“院长接访月”“领导轮流带班值周接访”及定期分析通报、信访案件评查纳入绩效考核等工作机制；在全省率先制定申诉信访案件听证相关制度，并提炼出“3713”申诉信访听证四步工作法，全市选聘 231名信访听证员建成听证员库并开展系统培训；制定《贯彻落实甘肃省<建立健全领导干部接访下访“八项制度”> 推进涉诉信访工作法治化实施意见》，健全“院领导接访日”“执行局长接访日”“领导带案接访下访”等制度，以制度靠实人人都是信访员的大信访格局。

包案化解，倒逼全员信访责任心。严格落实两级法院“一把手”及分管领导包案化解责任，同时落实“一案一策”“一案一专班”，实行“台账式管理”“清单化销号”，通过信访部门督办单、催办函形式，倒逼出了从领导到法官的信访问题化解责任心，有力推动了实质化解。

多元救助，真心纾解信访人困境。针对胜诉权益无法兑现、确有生活困难的信访人，两级法院充分发挥司法救助、保险救助作用，积极协调政策帮扶、社会救助，真心实意的帮助他们纾困解难，实现息诉罢访。

信访听证，充分借助第三方力量。自去年4月通过挂图作战、实践培训，全市法院规范化信访听证已成常态化工作。至目前，共规范召开普通听证会11场(次)、简易听证会5场(次)，其中当场签订息诉罢访承诺书2案、服判息诉3案、转入法定程序8案，取得了良好的实质化解效果。

依法终结，认真做实规定性动作。持续紧抓信访终结，在终结程序中，按照“严格依法、有序开展、促进息访、落实责任”的信访终结原则，扎实开展信访听证，逐级实质审查，依法开展救助帮扶，积极落实稳控责任，认真落实信访终结各项要求。

府院联动，提升综合治理实效性。面对法院一家难以化解的部分涉诉信访案件，主动向当地党委政法委、信联办、纪检委、检察院、公安局等汇报协调，通过召开联席会、案情会商会、组织巡回督察调研等形式，充分发挥府院联动合力，借助社会各界力量，成功化解了一批当地影响较大的信访难案。

下一步，张掖法院将以本次会议为契机，认真学习领会会议精神，紧盯法院信访工作的堵点、难点，全面落实会议精神，学习借鉴兄弟法院的好做法、好经验，持续狠抓信访工作规范化、标准化大提升和信访问题大化解、信访源头大治理，稳步推动张掖法院信访工作法治化取得新的成效。