座谈谋策 调研赋能--省法院行政庭赴张掖中院开展行政争议诉前化解试点工作专题调研

2月4日，省法院行政庭冯江庭长一行至张掖中院就行政争议诉前化解试点工作开展调研座谈。张掖中院副院长张文清主持调研座谈会，张掖中院行政庭法官及法官助理、甘州区法院、高台县法院分管领导及庭室负责人参加座谈。

座谈会上，张掖中院、甘州区法院、高台县法院汇报了各自在诉前化解行政争议中的主要做法、取得的成效、存在的问题，并提出意见建议。

冯江对张掖两级法院在诉前化解行政争议中的工作做法、取得的成效给予充分肯定，对提出的问题予以了全面回应，并与参会人员就如何解决存在的问题、试点工作如何开展进行了深入交流。就下一步如何做好诉前化解行政争议试点工作提出明确要求：一要转变审判理念，要从被动审案向能动司法转变，从个案审查向机制建设转变，积极探索行政争议源头化解、多元化解、实质化解的新途径。二要健全制度机制，着手制定行政争议诉前化解操作规范等文件，探索建立“法院+综治中心”协同治理模式，既要保障行政相对人程序性权利，更要解决其实质性诉求。三要加强队伍建设，通过业务培训、案例研讨、跨部门交流等方式，提升法官与调解员的专业素养，确保每一起行政争议都得到公正高效处理。四要加强联动协作，主动对接党委政府，紧密联动相关责任部门，积极参与党委领导下的诉源治理工作，持续加大内部协同、外部联动，共建行政争议协同化解工作机制，对行政争议实行“立案前先行调解”，引导当事人通过诉前化解等非诉方式解决纠纷，从源头减少诉讼增量。五要强化系统思维，统筹推进试点经验总结与推广，尽快形成统一的工作指引和评价体系。

下一步，张掖两级法院将以此次调研指导为契机，进一步加强行政审判队伍建设，不断提升法官业务能力和综合素质，不断增强做好行政审判工作的政治自觉、法治自觉、审判自觉。进一步延伸审判职能，积极拓展多元解纷机制，加强与行政机关的良性互动，促进行政与司法协同联动，共同推进行政争议实质性化解。