张掖中院提前三个月完成清理化解涉诉信访积案工作任务
来源：张掖中院
作者：张掖中院研究室、信访室
责任编辑：Admin
发布时间：2010/10/21 15:57:06
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9月13日，省高院召开全省法院清理化解涉诉信访积案工作情况通报电视电话会议，省院党组书记、院长梁明远对张掖法院在清理化解涉诉信访积案工作中取得的成绩给予了充分肯定和通报表扬。
为了确保在今年年底百分之百完成全市清理化解涉诉信访积案工作，张掖中院认真贯彻3月1日全省、3月2日全市清理化解涉诉信访积案工作会议精神，于3月3日召开全市法院院长会议安排部署此项工作。两级法院都成立了清理化解涉诉信访积案工作领导小组，制定了实施方案，对历年遗留的涉诉信访积案进行了认真排查，共清理出涉诉信访积案90件。截止9月上旬，中央和省上交办的7件积案已全部办结，结案率100%；其他83件积案已办结78件，结案率94%。下剩的5件积案正在积极办理，年底前结案已无悬念。
一、层层签订责任书，明确任务，靠实责任。3月3日，在全市法院院长会议上，中院院长与各县区法院院长签订了信访目标责任书，就领导包案、建立台账、办案经费、稳控措施、结案期限、责任承担、处罚措施等作了书面约定；3月中、下旬，张掖中院又专门召开会议，对清理化解涉诉信访积案工作作出具体安排，连续下发了张中法发〔2010〕44号《关于近期做好信访工作的紧急通知》和张中法发〔2010〕45号《关于市中级人民法院党组成员分赴各县区对非正常进京上访案件进行督查督办的通知》，加大了清理化解涉诉信访积案工作的力度；4月至6月，张掖中院党组成员分赴各县区法院，对信访积案办理工作进行督促检查，以推动此项工作扎实开展。
二、因案施策，多渠道化解。这次排查或交办的90件积案都是历年未执结或当年缠访的“骨头案”、“钉子案”。中院和各县区法院针对每个案件的特点逐案分析原因，找准症结，制定解决方案。对一些涉及面广、影响大的案件，由院长亲自带案下访，到当地解决问题；对一些交通肇事和刑事附带民事案件的受害人因案件得不到执行而引发的上访案件，采取司法救助的办法予以解决。
三、实行案件风险评估，预防和减少涉法涉诉信访案件发生。今年8月12日，张掖中院制定下发了《涉诉信访风险评估及预警办法（试行）》，把6种类型的涉诉信访案件分为红色、橙色、黄色三级预警，根据信访风险的等级确定防范化解责任，对于不按照规定进行风险预警、评估、处置，导致当事人上访的，或者隐瞒、谎报、缓报重大信访信息，导致矛盾激化，丧失处理时机，造成不良后果的，对案件承办人员、部门负责人直至院领导，要按照《信访责任倒查追究办法》，追究有关责任人的责任。通过此举强化办案人员责任心，提高办案质量，避免涉诉信访案件发生。
四、加大责任追究力度，确保涉诉信访人的合理诉求得到充分重视和及时解决。对涉法涉诉信访问题，属于初信初访的，倒查办案人的责任；属于重信重访的，倒查包案领导和办案人的责任；对反复进京上访的，办案单位和包案领导要层层检讨责任，同时要调查核实原办案过程中是否存在过错和违法违纪行为，对明显有问题、顶着不处理、不改正的办案人员和领导，严肃追究责任，在全市法院通报批评，并记入《法官司法档案》，作为年终考核的依据，与奖惩挂钩，促进信访工作责任制的落实。
编辑：高新房 审稿：杨学诗
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