张掖市两级法院反规避执行活动取得阶段性成果

　　6月7日至17日，全市法院反规避执行活动,在张掖中院的统一指挥下，组成高台临泽片、山丹民乐片、肃南片，交叉执行，联合办案，取得阶段性成果：共执结各种难案、积案47件，执结标的145.06万元，部分执行案件13件，执行标的39.6万元，拘留抗法者17人。其中，中院执结案件2件，执结标的14万元，部分执行案件1件，执行标的24万元；高台法院执结案件15件，执结标的52万元，部分执行案件4件，执行标的6万元，拘留3人；山丹法院执结案件10件，执结标的45万元，部分执行案件2件，执行标的2.8万元，拘留5人；临泽法院执结案件9件，执结标的3.72万元，部分执行案件2件，执行标的2.4万元，拘留5人; 民乐法院执结案件8件，执结标的3.34万元，部分执行案件4件，执行标的4.4万元，拘留4人；肃南法院执结案件3件，执结标的27万元。
　　这次执行活动，是全市法院全年反规避执行活动的第一次“战役”，在取得阶段性成果的同时，还收获了成功的做法和经验。
　　一是精心筹划，充分准备。在5月份全国和全省法院反规避执行工作会议之后，中院党组及时召开会议，对这项工作精心安排部署。首先在两级法院分别成立反规避执行工作领导小组，抽调精兵强将，划拨专门经费，固定专用车辆，做好各项保障。其次，于6月3日至6日，在各县区电视台和张掖市电视台、6月6日在张掖日报发布《限制被执行人高消费令》、《悬赏执行公告》和《限期履行公告》，公布37案被执行人姓名、名称及住址，充分发动群众进行有偿举报与监督，给长期不主动履行义务的被执行人，制造广泛的社会压力、信用危机和负面影响，通过强大的社会舆论促使其主动履行义务。
　　二是组织得力，指挥正确。张掖中院针对当前春播已完、秋收未到、多数被执行人外出打工、找不到或者联系不方便的实际，不搞全市7个法院大集中执行，而是组织两个基层法院联合、中院全程参与的分片交叉小集中执行，队伍精干，行动方便，节省人力，避免了“吃不饱”现象；各县法院分管执行工作的副院长全程带队，亲自执行，全部法庭人员、车辆统一参加执行，所有人员分成找人组、谈话组、警戒应急组、宣传组，每日6时30分准时起床，各司其职，各自就餐，避免聚餐浪费时间，每日一结，每日一评，工作紧张有序。
　　三是方法灵活，措施具体。在这次反规避集中执行活动中，原办案法官均不参与原案执行，所有案子均重新安排人员办理，被执行人看到的全是生面孔，打消其讨价还价念头，对提高执结率起到了重要作用；原来办案时，都是本院法官谈话，这次执行，原办案法官只管找人，统一由中院法官谈话，根本不听所谓“客观”理由，一律按照规定办理，不给被执行人预留什么 “空间”，使相当一部分案件被“铁面”办结；集中执行前，各县区及市电视台、张掖日报刊播的《限制被执行人高消费令》、《悬赏执行公告》和《限期履行公告》，发挥了非常好的作用，许多被执行人看到公告的同时，又受到亲朋好友的提示，对履行义务预先下了决心，所以经过谈话后，都能顺利偿还案款；对于部分执行的案件，剩余案款必须由被执行人找到具有履行能力的完全民事行为能力人作为保人后才能放手，确保案件得到彻底履行；中院法官在对被执行人谈话时，严格把握住一个原则，即在问清被执行人身份及健康状况的同时，尽量耐心做其思想工作，少用强制措施，避免矛盾激化，使30%以上的案子用和解的方式解决，对高台县身无分文的特困被执行人黄文学，法官齐焕还自掏20元钱送他回工地并买晚饭吃，体现出法官人文执行的能力与素养，整个执行活动未发生一起过激事件。
　　四是宣传到位，岗位练兵。张掖中院在各县区和市电视台、张掖日报播发《限制被执行人高消费令》、《悬赏执行公告》和《限期履行公告》的同时，宣传人员及时将“限高令”和公告改写成稿件，先后在《每日甘肃》网、《甘肃平安网》和《张掖日报》上刊发，营造了反规避执行的舆论氛围，对每日的执行情况，以《反规避执行专项活动简报》的形式及时向党委、人大、政府、政协、上级法院、中院和各基层法院反映或反馈，共出简报7期。在10天的反规避集中执行活动中，老法官带着新干警，从研究案件、制定方案、采用方法、“围追堵截”、耐心谈话、划拨案款、达成担保到采取强制措施等等步骤和程序，进行了一次生动的岗位练兵和传帮带，提高了年轻干警有执行能力，交流了各院执行工作的经验，联络了上下执行人员的感情，提升了全市法院执行队伍水平。

　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：高新房　审稿：齐焕