走进临泽县人民法院大厅,首先映入眼前的是庄重严肃,格外醒目的公正、高效、勤廉、为民八个大字。大厅正前方墙上的主题浮雕壁画,以古罗马汉莫拉比法典和中国古代唐律疏议作为设计元素,并溶入我国人民法院法徽等图案,古往今来,中西对比,上下交替,手法隐含、深邃,仿佛法律在这里积蕴沉淀。整个壁画给人以强烈的视觉冲击和震撼力,把法的精神表现得淋漓尽致。它引导人们对现代法律文化的本质进行深层思索。
走进办公楼,各楼层的长廊里悬挂着格言警句,文化气息分外浓重;走进审判法庭、立案大厅张贴着彰显法院精神的名言警句;法官们认真办案,人人神清气爽,既严肃又温和,充满文明祥和的气氛。
临泽县法院始终以司法核心价值观为内涵,把文化建设作为思想政治工作的重要抓手,按照中央、省市以及上级法院对文化建设的要求,抓载体、厚底蕴、促发展,通过一系列全面高效的文化建设活动,展现了新时期人民法院、人民法官的精神风貌。
塑造灵魂 加强法院精神文化建设
在法院文化建设中,该院把法院精神文化建设作为法院文化建设的灵魂,激发广大干警的事业心和责任感。一是明确目标,提炼临泽法院精神。为了加强文化建设,该院紧紧围绕三个至上的指导思为大局服务、为人民司法的工作主题,将公正、高效、勤廉、为民确定为院训,作为全院干警的行为准则和目标追求,使全院干警在思想上高度一致,行动上高度统一。二是突出特点,培育法官职业精神。强化法官的职业精神和职业道德,连续多年组织开展法官品格教育培养活动,组织干警围绕法官应该具备什么样的品格等问题进行讨论交流,以抓法官人品促审判精品,不断提升法官的职业道德和职业理念。三是搭建载体,培养干事创业精神。该院结合审判工作实际,积极开展各项载体活动,激发干警爱岗敬业、无私奉献、干事创业的精神。四是司法为民,全力促进社会和谐。该院始终坚持法院文化建设围绕审判工作这一中心展开,突出有效化解群众矛盾,努力促进社会和谐文明。为此,大力加强调解工作,讲究调解文化,通过巡回法庭、田间地头调解等方式为当事人提供便捷的司法服务。
夯实基础 加强法院物质文化建设
近年来,临泽法院全力打造精彩纷呈的法院文化建设,以营造轻松和谐、积极向上、催人奋进的人文环境为载体,通过内涵丰富、形式多样的法院文化活动陶冶法官情操,提高法官素养,也赢得了人民群众的一致好评。他们首先注重审判工作场所及配套设施的建设,将审判法庭、办公场所、2个人民法庭的规范化建设纳入传播法院审判公平、正义、严肃的理念文化建设蓝图,取得了预期效果,以此提升了公众对法律的信仰和对法院的崇敬。自2006年以来,在地方财政困难、法院负债沉重的情况下,临泽法院给干警提高文化水平创造有利条件,专门设立了图书室,购置政治、历史、文学、法律、社会科学等书籍,供全院干警阅览。设立了专门的活动室,有乒乓球台、围棋、象棋、健身器材等休闲娱乐设施,让干警在工作紧张之余,有条件得以放松。设立了书画室,为干警提供了书画交流、修身养性、陶冶情操的平台。建成了篮球场,并在上班之前,下班之后,组织一会儿比赛,既锻炼了身体,又营造了法院干警团结向上的精神氛围。设立了荣誉室,陈列了历年来法院获得的各种荣誉标志,树立干警以院为荣、以我为荣、爱岗敬业、司法为民的高度荣誉感和使命感。建立完善文化走廊,悬挂格言警句等相关内容,从而激励干警树立了正确的人生观和价值观。建立立案、信访两个文明窗口推进立案、信访工作规范化建设。实行立案、信访、导诉、收费、查阅裁判文书、庭前速裁、判后答疑释理等一站式服务,设立独立的书写等候室、调解答疑室、信访接待室,设置阅览架,放置导诉手册、诉讼须知、申请执行须知等小册子以及各种生效裁判文书供免费取阅。
提升底蕴 加强法院学识文化建设
临泽法院将干警的专业学习提到日常的重要议事日程,促使干警牢固树立终身学习,学无止境的学习理念,以打造学习型法院为平台,加强干警的思想政治、法学理论、学历教育、业务培训和文化修养。通过开展岗位任职培训、新法专题培训、庭审观摩竞赛、裁判文书选评、调研学术研讨等活动,督促全院干警潜心学习。通过邀请法律学者、上级法院领导举办知识讲座,本院领导讲课,努力培养专家型、复合型人才。积极为干警创造条件参加各类培训,为干警充电,更新知识层次,不断适应工作任务的需求,先后派出10人次到国家法官学院学习,26人次到省院培训,16名人民陪审员参加全省法院的培训,60多人次参加中院培训,10人次参加市县党校学习,93名司法联络员参加了县院举办的培训班。6名干警通过了国家司法考试。
培育礼仪 加强法院行为文化建设
法院文化是法院群体的灵魂。法院文化决定着法院群体的价值取向,支配着法院干警的行为选择,制约着法官的思维和判断。为切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办及冷、横、硬、推的现象,争做文明法官,展示人民法院、人民法官的良好形象,制定了《临泽法院规范用语标准》,内容涉及接打电话、接待当事人和来访群众、外出办案、法官日常工作用语等文明用语。同时,在庭审中,充分教育干警规范庭审用语,提高庭审驾驭能力。由法院政工科负责对执行情况进行跟踪监督,凡是有群众和诉讼当事人反映干警态度不好和用语不文明的要进行通报批评。通过邀请人大代表、政协委员旁听庭审活动进行外部监督,促使干警做到着装规范,服装整洁、穿戴整齐,做到用语规范,语言文明。通过邀请县委党校教师讲解公务员礼仪与司法礼仪知识,提高干警文明司法的知识和水平。
创新机制 加强法院制度文化建设
该院把管理创新作为法院制度文化建设的重要内容,使各项工作步入规范化、制度化的发展轨道。一是建立有效的管理机制。近年来,该院重新制定和完善了涉及人事制度、管理制度、审判改革等方面的54项制度规范,并编撰成《制度汇编》。不断加强审判规范管理、审判流程管理、案件质量监督、审判质效分析,健全和完善了运转高效的审判管理机制。同时不断完善了服务大局的工作机制、涉诉信访工作机制、调解工作的协调联动机制、考核管理机制、突发事件应急机制等等,使该院的审判管理不断科学化、精细化、实效化。二是坚持制度管理人性化。在发挥制度管理功能的同时注重制度的人性化设计,院党组关心和关爱干警,努力创造条件满足干警的物质与精神需求。建立了党组成员与干警的谈话制度,及时掌握干警的思想动态,为干警解除思想顾虑和缓解工作压力,拉近与干警之间的距离。每逢审判员、助审员任命,召开隆重的任命颁证仪式,激发了干警工作的积极性和主动性。人性化的管理制度促进了法院内部的和谐氛围,各部门之间相互配合,工作中每个人都有责任感,每个人都有冲在前面的勇气。
警示教育 加强法院廉政文化建设
临泽法院始终组织全院干警学习党风廉政建设方面的各项规定,特别是抓好最高法院《法官职业道德基本准则》和五个严禁的学习;坚持每月一次的廉政教育课;邀请县纪委领导开展廉政专题讲座;对新提拔干部开展任前廉政谈话;播放廉政电教片,坚持用正反两反面事例教育全院干警;组织干警对有关廉政知识进行测试;向干警家属发放廉政建设倡议书信,共筑反腐倡廉家庭防线。
狠抓廉政文化创建,在每个干警的办公桌上都有五个严禁警示牌,笔记本上都印有廉政警句。倡导和树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念。实行院、庭长与一般干警之间的双向监督,每年签订廉政责任书和廉政承诺书。并严肃办案纪律。从案件立案、审判到执行对干警廉政情况进行全程跟踪监督。设立举报箱公布监督举报电话和电子邮箱,方便群众监督。建立和完善发回、改判案件剖析制度,全面落实《错案责任追究制》,对直接责任人和庭室负责人予以处罚。规范干警业外活动,要求全院干警时时刻刻把住自己的嘴,清静如水。拴住自己的腿,足不沾灰。管住自己的手,甘愿吃亏。收住自己的心,无私无畏。切实做到严格遵纪守法,遵守社会公德,自觉约束言行,注重个人形象,远离任何与法官形象不相称和可能影响公正履行职责的不良嗜好和言行,避免了社会公众对司法公正产生的各种合理怀疑,增强了拒腐防变能力。近年来,干警中未发生一起违法违纪问题。
临泽法院通过法院文化的创建,队伍建设、审判工作、基础建设、法院改革等各项工作取得了良好的成绩,干警的司法理念、精神风貌、职业素养发生了可喜的变化。近年来,审判工作和其他各项工作取得了长足的进步,为平安和谐社会建设做出了积极努力。审判工作呈现出受理案件数、结案率、息诉服判率上升,上诉率、发回改判率下降的三升两降的良好势头。该院2009年被评为全省优秀法院;从2000年以来该院多次被评为人民满意好法院和优秀法院,并荣立集体二等功6次。
编辑:高新房 审稿:杨学诗
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