深入推进三项重点工作　着力服务经济社会发展大局

　　深入推进三项重点工作，作为基层人民法院来说，就是要始终坚持“三个至上”的工作指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，积极服从服务于县域经济社会发展，从而实现人民法院的科学发展。具体来说，主要抓好以下四个方面的工作：

　　一、全面履行职能，着力抓好审判执行工作

　　人民法院要正确履行宪法和法律赋予的职能，必须抓好审判执行工作。刑事审判方面，要贯彻“宽严相济”的刑事审判政策，坚持惩治犯罪与保护人权相结合，体现党的刑事政策，对严重危害社会治安的犯罪，要坚持从重从快的严打方针，努力遏制犯罪；依法打击“两抢一盗”等严重影响群众安全感的违法犯罪行为，大力推进“平安临泽”建设，创建稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业；同时，认真贯彻最高人民法院出台的《人民法院量刑指导意见（试行）》，积极探索刑事审判工作中的量刑标准化，规范审判行为。民商事审判方面，要全面贯彻“调解优先、调判结合”的审判原则，进一步强化调解在诉讼活动中的运用，积极调处纠纷，化解矛盾，平等保护各类当事人的合法权益；要特别做好影响全县经济发展和保障民生案件的审判，真诚倾听人民群众的呼声，正确认识和把握人民群众的新要求、新期待，不断提高审判质量和效率，依法保障和促进以改善民生为重点的社会建设。行政审判方面，要认真地做好化解矛盾工作，增强人民群众与政府的相互信任，对复杂的行政案件，始终坚持请示报告制度，在党委的领导，人大的监督、支持下，解决法院办案中难以解决的问题。执行工作方面，要不断改革执行工作机制，加大执行力度，规范执行行为，着力解决执行难题，确保胜诉的当事人实现债权。同时，大力开展法治宣传工作，积极开展送法进乡村、进社区、进企业、进学校活动，让法律走进乡村、农户、企业、学校和机关，以充分发挥典型案例的教育示范作用，为社会主义新农村建设服务，为构建和谐社会服务。

　　二、着眼科学发展，着力抓好法院改革和内部管理工作

　　面对当前基层人民法院工作面临的形势、艰巨的工作任务和诸多问题，通过改革和管理挖掘潜力，提升工作水平和效率显得尤为重要。一是改革人事管理制度，提高法官职业化水平。以法官职业化建设为主线，积极稳妥地对现行法院人事管理体制进行改革、完善。通过竞争上岗将优秀人才选拔中层领导岗位上来；建立科学的法官评价体系和程序，发挥其考核、评价、激励、督促和作为晋级、奖惩依据的作用；建立符合现代审判规律和审判特点的审判组织，优化人民法院队伍结构，建立起能够造就高素质法官的用人机制。二是加快法院信息管理系统建设，提升管理的科技化水平。以法院三级网络应用为契机，把审判执行案件流程质量管理、人事管理、行政管理纳入计算机管理系统，提升管理质量和效率，促使各项工作高效规范运行。三是深化审判方式改革，保障法院依法行使审判权。要依法扩大和规范刑事、民事简易程序适用范围，推行刑事、民事案件普通程序简化审理，减少诉讼成本，节约司法资源，提高诉讼效率，方便当事人诉讼，减轻当事人讼累。继续深化审判公开，加强巡回审理，力争用老百姓看得见的方式、听得懂的话语说理讲法，化解矛盾，体现公平。四是不断推进多元化矛盾纠纷解决机制，在社会矛盾化解工作上作文章。进一步探索完善“诉前劝导、调解司法确认、委托调解、强化诉讼调解”四项工作机制，发挥社会各方面的力量，努力化解消除各种社会矛盾纠纷，为全县经济社会发展创造和谐的社会环境。为进一步推动上述“四项机制”的健康发展，探索建立司法联络员制度，在每个乡（镇）、村调委会聘请一名司法联络员，由法院为司法联络员做好业务指导和重点矛盾纠纷的协助调解工作，法院在审理民事案件时依靠司法联络员调查取证、提供相关信息、乡风民俗和调解、执行、送达等工作，达到及时、准确化解矛盾的目的。五是充分保证人民陪审员的参审权。注重发挥人民陪审员熟悉当地的风土人情、社情民意的优势，充分调动他们的积极性，把一些涉及邻里矛盾、土地纠纷、人身及财产损害赔偿纠纷，婚姻家庭纠纷的案件交给人民陪审员去调解和处理，推动司法民主化的进程。

　　三、践行司法为民，着力抓好保障和促进民生工作

　　必须坚持司法为民，做到体察民情，了解民意，带着深厚的感情去做好审判工作。坚持思想上为民，程序上便民，实体上护民，作风上亲民，要以及时的司法救济保护民权，以快速的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利；要坚持以人为本，立足于解决人民群众反映强烈的司法热点和难点问题，公正高效地立好、审好、执行好每一件涉及民生的案件，切实为群众办实事、解难事、办好事，最大限度地保障人民群众的合法权益。为涉及民生的案件设立“绿色通道”，依法对经济困难的当事人实行诉讼费减缓免，让他们打得起官司，对部分文化水平较低的当事人实行口头诉讼立案，帮助他们解决起诉难题，真正使群众感受到司法的亲民性。要把实现好、维护好、发展好人民利益作为法院工作的根本出发点和落脚点。采取有力措施审理好涉及民生的工资、工伤、医疗、赡养、涉及农民工权益保护、破产企业职工利益等重点案件。切实落实好司法救助的各项措施，关注弱势群体的诉求，依规向其提供切实有效的帮助。 

　　四、立足强本固基，着力抓好提高队伍整体素质工作

　　一要认真抓好中国特色理论体系和社会主义法治理念的学习，认真组织实施好“人民法官为人民”主题实践活动和监督预防腐败试点工作，切实增强干警公正文明司法的责任感和紧迫感，进一步坚定做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的信念。二要抓好领导班子建设，以领导干部的表率作用，来影响带动队伍整体素质的提高。三要建设学习型法院，建立完善干警教育培训的长效机制，有针对性地搞好业务技能和理论学习培训，继续以外出培训、岗位练兵和技能训练为重点，不断提高法官的司法水平和业务能力。根据审判工作的实际需要，选送法官到法官学院或外地先进法院参加培训或参观学习，鼓励法官提升自身学历教育层次，进一步提升队伍的理论素质和专业化水平。四要组织开展案件剖析、庭审观摩和裁判文书评比活动，促进干警理论与实践紧密结合，提高驾驭庭审、文书制作和解决审判工作中实际问题的能力；加大司法考试支持力度，提高司法考试通过率。五要要突出抓好反腐倡廉工作，积极建立适合我院特点的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作机制，努力建设一支高素质的法官和干警队伍，不断提高司法水平，为临泽科学发展、和谐发展提供更加有力的司法保障。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：凌庆玲　审稿：杨学诗