司法为民，从细节开始

　　在学习实践科学发展观活动中，张掖市中级人民法院把人民群众的需求作为服务的信号，把人民群众的意愿作为服务的方向，把人民群众的满意作为追求的目标，把司法为民措施落实到工作细节当中，从立案、信访、审判、执行各个环节，为涉案的每一个当事人送去司法人文关怀。

　　满足当事人的诉求，从细节做起

　　走进窗明几净的张掖市中级人民法院立案大厅，首先跃入眼帘的是那郁郁葱葱的盆栽花卉，使人的心里顿时增添一丝清爽，一丝恬静。这时，会有一名面带笑容、着装整齐的法官走上前来让座、倒水、帮当事人联系会见的法官、或给当事人送上一本《诉讼指南》，给当事人解答有关问题，这就是该院的导诉法官。据介绍，从今年2月开始，该院所有法官轮流到立案大厅为当事人导诉。其目的不仅是为来访的当事人服务，更为重要的是通过这项活动，让法官从法台走到前台，倾听当事人的声音，了解当事人的意愿，找准自身服务本色的定位。

　　为了畅通诉求渠道，张掖中院的立案大厅、执行大厅、信访接待室一直有专人全天候接待当事人，为当事人提供面对面的服务。同时，该院推出了法官接待、院长预约接待、定期集中接待当事人等制度。当事人到该院来访，有关人员接到导诉法官通知后，会立即到接待室为当事人解疑释惑。当事人还可以通过电话预约的方式，在约定的时间与院长见面，反映诉求。每两个星期，院长、副院长和有关业务庭长集中接待一次来访群众。所有信访问题建立台账、挂牌销号，每个来访当事人的基本情况、反映的诉求、办理的人员、期限及办理的情况，在该院的电子台账上清清楚楚、一目了然。当事人反映的问题没有及时办结，就会有专门的部门发出《督办通知书》，确保每个问题均有答复。

　　倾听当事人的声音，从细节改起

　　"张军同志，你来信反映我院退还诉讼费难的问题，已经得到解决，请你尽快带有关证件到我院办理退费手续。感谢你对我们工作提出的宝贵意见。这是该院院长刘杰在2007年1月给一名当事人的回信。类似这样的回信，至今已有40余封。此举不仅是对当事人的尊重，还成为院长了解群众意愿、倾听群众声音的重要渠道。该院党组还深入到该市六县区，先后召开8场征求社会各界意见建议的座谈会，广泛深入听取律师、当事人、人大代表、政协委员以及社会各界人士对法院工作的意见和建议。如今，该院又开通院长热线电话，在自己的网站上设立院长信箱，为院长和当事人之间架起了连心桥。

　　从人民群众需要的地方做起、从人民群众不满意的地方该起，这是该院始终坚持的出发点。对于人民群众反映的问题和征求到的意见建议，无论大小，该院党组都逐条研究，制定具体的整改措施和整改进度表进行落实。目前，该院对征求到的23条意见和建议全部落实整改。

　　保障当事人的权益，从细节抓起

　　近年来，该院大力实施司法救助制度，为困难当事人减、缓、免诉讼费，建立困难当事人绿色通道，对困难当事人的案件及时受理、快速审理、优先执行。在执行中，有时会遇到申请执行人生活困难，而被执行人没有履行能力或下落不明的情况，为此，该院积极建立扶贫济困的长效机制，借鉴外地法院经验，争取当地党委政府的支持，建立了涉诉困难当事人司法救助制度。今年以来，该院已为11名困难群众送去了2700元至15000元不等的救助金，帮助这些困难群众解决了生产生活的燃眉之急。

    为民服务、替民分忧，体现在该院的许多细微之处：在当事人休息区，当事人休息区备有的饮水机和报纸杂志；电子屏幕上滚动播出的温馨提示；大厅里悬挂的办案流程图等，为当事人提供方便和帮助。为了切实保护当事人的合法权益，该院建立了执行110电话，向全社会公布，把执行联系卡发送给每个申请执行人，随时向执行人员提供执行线索。无论什么时间，执行人员只要接到执行110电话，执行人员就会立即出动，风雨无阻。对当事人不方便到庭的案件，坚持就地审理、就地宣判，该院有15%左右的案件都是法官到当事人所在地或所在地法院审判的。

　　在司法为民的工作实践中，张掖中院抓的是小细节，得到的是大丰收。随着学习实践科学发展观活动的不断深入，该院的审判工作逐步呈现出结案率、执行率、调解率上升、信访总量大幅减少的良好局面。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：李枫　审稿：杨学诗