人民法院开展创先争优活动要在解决实际问题上见成效

    在基层党组织开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快地区经济发展，具有十分重要的意义。

　　人民法院开展创先争优活动，就是要把创先争优活动与“人民法官为人民”主题实践活动结合起来，与审判、执行、队伍建设、信访工作、法院管理等项工作结合起来，相互促进，全面推进，不断提高案件质量效率，为经济社会健康发展提供有力的司法保障和优质的司法服务。

　　一、人民法院开展创先争优活动要做到“五个结合”

　　（一）把创先争优与审判执行工作相结合。首先要认真做好调解工作，把调解优先原则贯穿于执法办案的全过程，在努力提高调解质量的同时，实现或超过岗位目标责任制中规定的调解率指标，把调解工作落到实处。其次是完善我院抓当庭履行率的经验，即在民商事案件、刑事自诉案件、刑附民案件民事部分的处理中，不断提高当庭履行率，使审执分立而不分家，审判法官办案必须考虑执行问题，不给执行工作遗留难题。三是坚持、完善、充实刑事自诉案件一律通过公诉程序解决的好做法，从源头上消灭上访案件。四是加强执行工作，努力消化执行积案，及时执结当年新案，使执行工作新案归零，积案减少，良性循环。五是强化考核机制。把平时抽查与年终考核结合起来，认真对照岗位目标责任制中规定的各项指标，严格考核，兑现奖惩，用制度规范和促进工作。

    （二）把创先争优与建设学习型法院相结合。现代社会知识更新加快，不坚持学习就会被历史淘汰。所以，在创先争优活动中，要教育全体人员牢固树立终身学习的观念，加大培训力度，丰富培训内容，扩大培训范围，改进培训方式，鼓励干警参加学历教育和司法考试，下大气力建设学习型法院，培养学习型法官。积极开展庭审观摩、裁判文书评比、书记员及法警技能竞赛等活动，实现由“阶段学”向“终身学”转变，进一步提高全院干警的综合素质。

　　（三）把创先争优与党风廉政建设相结合。组织全院干警认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》、《人民法官警示案例》、《法官法》、《法官行为规定》和最高人民法院“五个严禁”的规定，让全体干警在学习中接受教育，在教育中提高认识，增强拒腐防变能力。同时，向社会公布监督举报电话和电子信箱，严厉查处接受吃请、以权谋私、索贿受贿、枉法裁判及违纪违法案件，有效防止权力失控，行为失范，坚决消除害群之马，始终保持惩治腐败的高压态势。

    （四）把创先争优与纪律作风教育相结合。紧扣“加强科学管理，提高队伍素质，维护司法公正，服务发展大局”这一要求，坚持正面教育为主，认真查摆和整改干警队伍在司法理念、司法行为、工作作风、审判纪律等方面存在的突出问题，以增强全院干警政治业务素质，努力改善法院和法官形象，使人民群众对法院工作的满意度进一步提高。

    （五）把创先争优与完善各项规章制度相结合。及时对争先创优活动进行总结，并把争先创优活动中取得的成果充实完善到相关的规章制度之中，尽快转化成约束机制，上升到制度层面，用制度规范司法行为，使创先争优活动扎扎实实促进审判、执行等各项工作。

　　二、人民法院开展创先争优活动要解决实际问题

    （一）加强便民服务平台建设。在创先争优活动中，我院对立案大厅进行了改造，建成了集诉讼引导、立案审查、立案调解、司法救助、诉前保全、查询咨询、材料收转、诉讼费预结算、判后答疑、信访接待十个功能为一体的诉讼服务中心，为当事人提供了“一站式”诉讼服务，全力打造“为民、文明、和谐”的立案信访窗口，极大地方便了群众诉讼和咨询。

    （二）畅通申诉信访渠道。我院在诉讼服务中心设置总值班窗口，由院党组成员轮流到中心值班，负责接待当事人来信来访。同时做好院长接访预约登记，通过信函预约和来院预约形式，确定院长接访的时间、地点，做到有访必接、有信必复、有诉必理、有查必果，确保了申诉、信访人方便地表达意见。

    （三）开展好“集中清理涉法涉诉信访积案”活动。紧紧围绕“事要解决”的要求，实行领导包案、因案施策、妥善化解、一包到底的原则，努力减少信访存量，降低信访总量，目前息诉工作已基本办理完毕，信访形势平稳。

    （四）促进审判、执行工作取得好成绩。通过开展创先争优活动，有力地促进了审判执行工作。截至目前，今年共受理各类诉讼案件906件，同比上升了12.97%，审结702件，结案率77.48%，同比上升了4.91%；共受理执行案件181件，同比下降8.12%，执结194件，执结率56.35%，同比上升了26.91%，执结标的96.61万余元，有效地实现了当事人的合法权益，促进了社会和谐稳定。

（五）规范人民陪审员工作机制。今年，我院完成了新一轮人民陪审员选任工作，陪审员的人数达到了法官人数的二分之一以上。为规范和加强对人民陪审员的管理使用，我院把陪审员办案工作列入党组工作议事日程，明确陪审员与审判人员的关系，明确陪审员的权利义务，明确陪审员的工作纪律及司法礼仪，使陪审员有权对案件事实进行认定，有权对案件法律适用独立发表意见，有权对案件独立行使表决权。安排资深法官对陪审员进行业务培训，组织陪审员观摩庭审过程，不断提高陪审员业务能力。建立和完善陪审员办案流程，经常对陪审员办案情况进行登记和检查，为陪审员年终考核提供依据，对陪审员办案成绩突出的，给予表彰奖励，激发陪审员工作的积极性，努力开创陪审员工作的新局面。

                                 　　　　　　编辑：高新房　审稿：杨学诗