关于加强新形势下基层法院党建工作的几点思考

在新的历史时期和历史条件下，如何全面加强基层法院党建工作，保持法院党组织和党员的先进性和纯洁性，既是贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神、全面落实党要管党、从严治党的客观要求，也是全面推进依法治国方略、加强基层法院队伍建设的客观需要。笔者在此就进一步加强新形式下基层法院党建工作粗浅谈几点不成熟的思考，以期和大家商榷探讨。

一、新形势下加强基层法院党建工作的重要意义

   在中国共产党94年的历史长河中，党的十八届四中全会首次以“依法治国”为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，习近平总书记也明确提出要求，要切实提高政法干警思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支新时期“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。人民法院作为全面推进依法治国方略的主力军，加强队伍建设就愈加显得迫切和必要，实践证明法院“以党建带队建、促审判”的做法，是加强法院队伍建设的成功经验和有效举措，加强基层法院党组织建设和思想政治工作，是加强党的建设的题中之义，也是加强法院队伍建设的关键所在。

二、基层法院党建工作目前存在的问题

    就现实情况来看，基层人民法院的党建工作还存在着一些与新形势、新任务不相适应的问题，主要表现为：一是组织力量不足、党务专业化程度偏低，有些基层法庭目前还没有党支部；二是党员的先锋模范作用发挥的不够。三是少数法官对党建工作的认识不够。存在“重业务、轻党建”的思想倾向，对党建工作的认识不到位，热情不高；四是党建工作以“党建带队建、促审判”的工作格局尚未完全形成，队伍先进典型的培树宣传不够。

三、加强基层法院党建工作的措施

（一）加强党的思想建设

1．提高思想认识。法院党组织要始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，坚持思想政治工作和审判业务工作两不误。将抓思想政治工作同抓审判业务工作摆在同等重要的位置长抓不懈。   

2．增强党的领导观念。牢固树立“三个至上”的工作理念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。确保党对法院工作的领导落到实处。

3．加强理论学习。以开展各项教育活动为抓手，进一步解放思想，更新观念，增强法院党员干警的“三个自信”和司法为民、公正司法的自觉性、坚定性，使广大党员干警真正在思想上行动上努力改进司法作风，践行司法为民。

   4．加大典型培树力度。结合法院工作实际，积极开展培树模范典型先进事迹学习活动，用典型引路，用模范带头，营造创先争优的的浓郁氛围。

（二）加强党的队伍建设

   1．充分发挥院党组的领导核心作用。院党组要始终把握党建工作的正确方向，院长是党组的标杆，党组是全院的标杆，努力形成以纪检组、政工科、党务干部为骨干的上下联动、齐抓共管的工作格局，确保党建工作在院党组的领导下正确开展。

   2．提高党组织的决策能力。发挥法院党组织职能作用，不断明晰党务、行政和审判工作职责，准确界定党组会、院长办公会和审判委员会的职能，制定和完善审判工作、法院管理、队伍建设和党务工作的各项制度。保证党组织的决策落实到位，取得预期的效果。

   3.继续做好干部的选拔任用工作。在选拔任用干部方面，坚持德才兼备原则。把那些思想政治素质强、工作作风好、廉洁勤政，工作成绩突出和群众公认的工作人员选拔到领导岗位上来，从而保证国家的审判权掌握在忠于党、忠于人民的人手中。

（三）加强党的制度建设

   1.坚决落实党建工作责任制。层层签订党建工作责任书，明确党建工作责任，彻底纠正“重业务轻党建”的倾向，确保法院党建工作有人管、有人抓。

   2.是严格规范党组织的行为。建立以《党风廉政建设责任制》为主的各项党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。

   3.坚持“三会一课”制度。通过定期开展“三会一课”活动，按照民主集中制原则，使广大党员对党建工作中一些重大问题及时进行民主讨论，统一思想，做出合理决议。

   4.健全教育培训机制。始终把党员教育培训作为提高党员综合素质的重要途径。把构建“学习型法院”与“学习型党组织”结合起来，努力培养让党放心、让群众满意的干部队伍。

（四）加强党风廉政建设

1.严格落实党风廉政建设“两个责任”。 牢固树立“不抓党风廉政建设就是渎职、不认真抓就是没有尽职、抓不好就是失职”的思想认识，正确把握主体责任的科学内涵，做到敢抓敢管、严抓严管、善抓善管，把党风廉政建设的责任真正从落到实处。

2.规范反腐倡廉的制度建设。进一步加强各项制度建设。继续完善公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限等制度。逐步建立起严格的防范机制。进一步科学配置审判权，防止审判权力的滥用。

3.完善对权力运行的监督。认真落实领导干部个人重大报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，强化纪检监察机构的监督，实行有案必查，有查必果，有果必处。

4.提高法院工作人员的福利。关心法官和其他工作人员的生活，努力提高他们的物质文化生活水平，尽可能的解除他们的后顾之忧，为广大党员法官及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境。