“同案不同判”问题有望得到解决
来源：张掖中院
作者：高新房
责任编辑：Admin
发布时间：2010/12/12 10:36:21
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在我国审判实践中，经常出现“同案不同判”的现象。为解决这个问题，最高人民法院经过在全国部分法院进行试点和调研，出台了《人民法院量刑指导意见（试行）》，从2010年10月1日起在全国法院试行。甘肃省高级人民法院为贯彻执行最高人民法院量刑指导意见，于2010年10月15日出台了《甘肃省高级人民法院〈人民法院量刑指导意见（试行）〉实施细则》（以下简称《省院实施细则》）。张掖中院为落实《省院实施细则》，于11月25日至26日，举办了全市法院刑事审判人员培训班，对最高人民法院量刑指导意见和《省院实施细则》以及配套的法律规定进行了认真学习讨论，并决定，从2010年12月1日起，在全市法院实行《省院实施细则》。
“同案不同判”是量刑不规范的一个表现形式，其形成的原因是复杂的。首先，刑法规定的法定刑幅度较宽泛。其次，缺乏一套科学规范的量刑方法。三是量刑情节的适用缺乏统一的量化标准。比如在庭审中，是否构成犯罪，构成什么罪往往是法庭调查辩论的工作重心。不同的法官由于学识、素养、经验不同，即使对案情相近或相似的案件，往往会有不同的“估法”，有的估得重一点，有的估得轻一点，结果会出现因人而异的情况，有的甚至差异还很大。这次最高人民法院出台的量刑指导意见和省院出台的实施细则，对解决“同案不同判”的问题提供了法律依据。
《省院实施细则》包含了量刑的指导原则、基本方法、常见量刑情节适用、常见犯罪的量刑和附则五个部分。
在关于“量刑的指导原则”中，《省院实施细则》规定：“……量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。“对于同一地区同一时期，案情相近或相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡。”
在关于“量刑的基本方法”中，《省院实施细则》规定： “……对于同一事实涉及不同量刑情节时，不重复评价”。对“犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”“宣告刑均以月为单位计算。”
在关于“常见量刑情节适用”部分，《省院实施细则》对未成年人犯罪，对又聋又哑或盲人犯罪，对65岁以上的人犯罪，对自首情节，立功情节，对当庭自愿认罪的，对退脏退赔的，对积极赔偿被害人经济损失的，对取得被害人或其家属谅解的等24个情节适用作出了规定。
在关于“常见犯罪的量刑”部分，对 15种犯罪的量刑作出了规范。15种常见犯罪是：交通肇事罪，故意伤害罪，强奸罪，非法拘禁罪，抢劫罪，盗窃罪，诈骗罪，抢夺罪，职务侵占罪，敲诈勒索罪，妨害公务罪，聚众斗殴罪，寻衅滋事罪，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪。
在附则中规定：“本实施细则适用于判处有期徒刑以下的案件。”“本实施细则由甘肃省高级人民法院审判委员会负责解释。”
《省院实施细则》的实行，从制度上将量刑纳入法庭审理程序，规范了法官的自由裁量权，对统一司法尺度、避免 “暗箱操作”，保证公正廉洁司法、解决“同案不同判”的问题，必将产生明显的作用和效果。
编辑：李枫
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