5月28日,高台法院民二庭全体法官放弃周末休息,一大早来到合黎乡司法所,与派出所、合黎乡六二村村委会共同启动“一庭三所”联动机制,一日调解四起抢种耕地纠纷。
未诉先调 能动司法
今年春耕以来,合黎乡六二村一起抢种流转耕地纠纷未得到及时解决,由此连续引发三起抢种耕地案件,争抢各方在一块土地上反复播种铺膜,矛盾急速升温,极有可能引发更大案件或群体性事件,不但影响了当事人的生产生活,而且扰乱了农村正常的生产秩序,在当地造成了恶劣影响,于是,合黎乡司法所与高台法院民二庭联系,请求联合办案解决矛盾。民二庭杨卫平庭长及其他法官都感觉到,如果不及时解决纠纷,此类问题将会产生连锁反应,危害春耕生产和社会安定,后续争讼也会增加法院压力,所以他们决定:不等当事人起诉,提前深入发案农村,运用“一庭三所” 联动机制,把矛盾解决在初始阶段。
“一庭三所” 联合办案
周末这天,合黎乡司法所调解室内,除了纠纷当事人,挤满了旁听的群众,他们对纠纷能否解决充满着观望。面对情绪激动的当事人和村民,杨卫平庭长认为这是个好时机。他首先向大家说明《土地管理法》、《土地承包法》等法律法规中有关土地流转纠纷的处理规定,并严肃指出抢种耕地不但行为违法,而且伤及同宗同族和乡邻和睦,必须坚决纠正,决不允许这种情形泛滥漫延。处理土地流转纠纷,要按照法律规定,协商解决或者诉讼解决,相互抢种谁也解决不了问题。当事人和旁听群众鸦雀无声。杨庭长抓住有利时机,立即与司法所、派出所和六二村委会负责人协商出调解方案:先解决田某与张某土地侵权纠纷,后带动其余3件土地纠纷解决。
先难后易 连锁解“套”
9时30分,首先由杨庭长向当事人和旁听群众宣讲了高台法院首创的“一庭三所”处理矛盾纠纷的方法与程序,然后由司法所主持进行了双方陈述和答辩。田某激动地说:“前些年,我外出打工,把二亩四分地流转给张某耕种,现在回来了,却没地种,与张某协商多次未果,我不抢种,生活怎么办?”张某满脸委曲,牢骚满腹:“他说好把地给我了,10年来我完成了土地的公差赋税,你说要就要,还把我铺的地膜和种的玉米犁掉,如不公正处理,我还要抢种!”待双方陈述与答辩完毕后,调处进入评议阶段。随行的民二庭桑建明副庭长及司法所王所长、派出所蔺吉军副所长、六二村委会陈书记分别发表意见,给双方耐心做工作,旁听群众也你一言我一语的参与评议。11时30分,经过反复劝和,张某和田某终于达成按4:6耕种流转土地并于秋收后交付土地的调解协议。杨庭长一行和司法所、派出所、六二村委会负责人又趁热打铁,对另外三起土地流转纠纷进行调解。由于张某与田某纠纷解决的示范效应,其他三起纠纷也很快得到解决,该村抢种耕地的势头被及时遏制。
今天听正义理 明天行正义事
村民张某评议时说:“今天法院、司法所、派出所和村书记共同调解纠纷,并让我们评说是非曲直,这是尊重民意,既解决了矛盾,也教育了村民,这就是走群众路线,有群众参与办案,有啥问题解决不了?这种在我们家门口办案的方法,我们感到直观、亲切,谁不愿意配合?今天,让我们听了正义之理,明天,我们就会行正义之事。如果你们常这样下村办案,村民自然就会知道怎么做,胡闹的事情就会少多了”。
编审:高新房
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