中共甘肃省张掖市中级人民法院党组关于巡察整改情况的通报

 根据市委统一部署，2025年4月至6月，市委第一巡察组对市法院党组开展了常规巡察，7月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将市法院党组巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

市法院党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，迅速召开党组会议，成立院巡察整改工作专班，党组书记、院长任组长，党组成员、政治部主任任整改工作领导小组办公室主任，各部门负责人为成员，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。

二、细化整改措施，推动整改落实

（一）关于学习贯彻习近平法治思想与履职实践融合还有差距问题的整改

1.关于落实“第一议题”制度方面

整改情况：一是严格落实“第一议题”，细化学习内容、频次要求和责任分工，学习的系统性、针对性明显提升，常态化督查机制高效运行。二是定期召开会议，研究解决学习中遇到的问题，对各党支部学习情况进行督促检查，确保学习不流于形式。三是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.关于加强从“政治上看、从法治上办”方面

整改情况：一是严格执行《审判执行工作操作规程》《“四类案件”监督管理实施细则》等规范性文件，开展“学制度、提能力、促质效”比武竞赛活动，提高审判执行质量。二是细化识别标准。开展“人工识别标注＋线上标注”，对“四类案件”进行精准识别，做到全面留痕，提高监管精准度。三是压实院庭长全流程闭环监督责任，将“四类案件”强制类案检索，纳入刚性阅核，制发监管通报，提升监管质效。

（二）关于围绕中心发挥职能作用不够充分问题的整改

3.关于“万名干警联万企”活动方面

整改情况：一是持续开展全省法院“房地产与建筑企业包抓联”和“访企业、提建议、优环境、促发展”活动，推行入企扫描“张企服”营商码，减轻企业负担。二是督促辖区基层法院在经济开发区、工业园区实现巡回办案点、法官工作室全覆盖，与经济开发区、工业园区企业建立常态化沟通联络机制。三是联合市营商环境建设局召开企业诉求答复会，组织召开企业家代表座谈会和律师代表座谈会，收集整理意见建议并抓好落实，形成“收集－交办－反馈”闭环工作机制。

（三）关于落实司法改革任务不到位问题的整改

4.关于司法建议对社会综合治理的助推作用发挥方面

整改情况：一是学习参考最高人民法院关于制发司法建议的相关规定和具体样式，以及上级法院及其他兄弟法院的优秀司法建议，印发《制发司法建议参考规范》。二是开展全市优秀司法建议评选，发布张掖法院2025年度“十佳司法建议”，推动全市法院司法建议工作上台阶。

5.关于推动行政争议实质化解方面

整改情况：一是组织召开全市府院联动联席会，与行政复议机关就实质性化解行政争议、推动行政争议协调化解中心实质化运作等方面达成基本共识，形成工作合力。二是发布行政白皮书，总结行政审判主要情况和基本特点、行政机关在行政管理过程中的成效，梳理存在的突出问题，提出加强和改进执法行为的意见建议。三是修订《全市法院案件阅核操作细则》，细化线上阅核流程、规范实质性阅核要求，严格落实阅核制度，并作为日常案件评查和司法审判数据会商内容之一。

（四）关于推动审判工作高质量发展还有差距问题的整改

6.关于案件办理质效方面

整改情况：一是强化会商调度。每月召开审判执行工作调度会，每季度召开司法审判数据会商会，对审判质量管理指标运行情况进行分析研判，查找短板不足，及时部署改进，推动审判执行工作提质增效。二是制定民事、刑事审判《流程节点管理工作指引》，强化对各个流程节点的监管，严把审限变更四级审批，杜绝超审限结案。三是加强日常监管。建立“周提醒、月统计、季通报”的工作机制，采用“四单一函”，定期对临近审限、长期未结案件进行提醒、催办。

7.关于判后释法析理方面

整改情况：一是针对申诉申请再审案件多发的情况，制定《进一步加强调解和释法解疑工作促推案件定分止争十项措施》，做深做细全程、全员、全面释法解疑工作。二是多方联动，注重调解效能。建立健全正向激励措施，加大对调解案件的考核标准。三是将案件是否实质性“判后答疑”作为结案审批和常规评查的重点要素，推动“判后答疑”工作实质化运行。

（五）关于破解“执行难”不够有力问题的整改

8.关于执行工作与人民群众的期盼方面

整改情况：一是加大案件执行力度。通过网络查控系统对被执行人的银行存款、车辆、房产等各类财产进行全面深度查询，并开展线下财产线索调查核实，确保财产查控准确全面。建立“执行110”工作机制，运用“临控”和悬赏公告，穷尽措施查人找物，确保案件执行到位。二是深化执行联动。在全市范围内开展集中打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动，形成有力震慑，促进案件执行。三是深入开展专项攻坚。持续深化小标的案件、终本清仓、交叉执行、提级执行等专项行动，保障当事人的合法权益。

9.关于执行案件办案周期方面

整改情况：一是强化流程节点管控。对立案、移送、财产查控、动产和不动产的查封、评估、拍卖以及案款发放、执行监管、卷宗归档等节点期限予以明确，加强流程节点管理，指派专人跟踪监管，加快节奏、缩减周期、提高效率。二是集约化管理执行事务。发挥执行指挥中心统一管理、统一协调中枢作用，集约办理立案信息核对、制作发送格式化文书、网络查控等事务性工作，以标准化运行、规范化管理为案件执行提供有力支撑。

（六）关于落实全面从严治党主体责任不够有力问题的整改

10.关于“一岗双责”责任落实方面

整改情况：一是召开市法院党组与驻院纪检组全面从严管党治院工作会商会和政治生态分析研判会，构建“两个责任”贯通协同、同频共振的工作格局，做深做实全面从严治党、从严治院、从严管理。二是组织开展党风廉政建设约谈两轮次，督促落实“一岗双责”，对干警苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，做到守土有责、守土负责。三是强化廉洁教育。坚持正反典型教育并重，召开警示教育大会、廉洁提醒会，用身边事教育身边人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

11.关于干警工作作风方面

整改情况：一是开展专项评查。重点对上诉、发改、申诉申请再审案件进行个人自查和二审评查，逐案评查定类。组织开展条线剖析会，深入分析原因，统一裁判尺度。二是构建全链条精品案件培育体系。制定《全市法院精品案件培育实施方案》，开展全市法院“百场优秀庭审”“百篇优秀法律文书”评比活动，发挥精品案件的示范引领作用，大力培育务实高效的司法作风。

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

当前，市法院巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，巡察整改作为一项长期政治任务，必须持之以恒、久久为功。下一步，市法院党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，坚持目标不变、责任不变、标准不降、力度不减，持续深入做好巡察整改“后半篇文章”，以巡察整改成效推动全市法院各项工作高质量发展，为全市“十五五”良好开局提供坚强有力的司法保障。

一是深化政治建院，筑牢忠诚根基。坚守政治机关属性，把党的绝对领导贯穿司法全过程。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习党的创新理论，筑牢思想根基，践行“两个维护”。压实政治责任，严格重大事项请示报告制度，推动上级决策部署落实落细。深化党建与业务融合，以党建引领高质量司法，做实“从政治上看、从法治上办”。

二是聚焦服务大局，彰显司法担当。树牢大局意识、责任意识，紧扣“十五五”开局要求，全面落实市法院《服务保障全市经济社会高质量发展的意见》，精准服务保障张掖特色现代化产业体系，聚焦上级法院部署，以九分落实为路径，以更实举措服务发展、精准保障发展，巩固提升优化营商环境成效，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

三是攻坚提质增效，坚守公正底线。围绕提质增效主线，抓改革强管理。严格执行案件流程节点，充分运用“全院调度+全市会商+条线研判+院长督导”质效监管机制，提升审执质效。加强审判监督管理，强化“四类案件”监管，压实院庭长监督管理职责。抓好“立审执”一体化落地，用好“一网一库”，最大限度挖掘审判潜力。

四是坚持用心用情，践行司法为民。践行“如我在诉”理念，完善司法便民举措，妥善办好民生案件。继续加大“枫桥式人民法庭”创建力度，推动更多矛盾纠纷前端化解。持续完善全链条释法说理机制，做好“督促履行”和“判后答疑”，以求极致的精神做实定分止争，落实“接诉即办”“有信必复”，实现涉诉信访工作法治化。

五是抓实队伍建设，锻造司法铁军。坚持严管厚爱，开展常态化业务培训和岗位练兵，优化队伍结构。严格执行“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，严查司法腐败，着力整治司法突出问题，锤炼务实作风。完善考核激励机制，选树先进典型，激发队伍活力。常态化开展廉政教育，筑牢廉洁防线，增强干警职业荣誉感，夯实工作基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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