张掖中院调解书中增设督促履行条款 履行率同比上升50.4%

  今年4月，甘肃省张掖市中级人民法院下发了《关于在民事调解中增设督促履行条款的意见》。通过半年实践，张掖市两级法院共在327件民事案件的调解书中使用履行条款，目前在调解书约定履行期限到期的253件案件中，自觉履行211件，未自觉履行42件，自觉履行率达到83.4%，同比上升50.4%。

  据张掖市中级人民法院审委会委员、研究室主任杨学诗介绍，2008年至2010年，张掖市两级法院在具有执行内容的调解协议12003件案件中，当事人不履行调解协议导致对方当事人申请执行的8162件，占申请执行案件的68%。为防止原告恶意促成督促履行条款生效而获得超出预期的利益，张掖中院规定，办案人员在发出具有督促履行条款的民事调解书时，同时向双方当事人发送《正当行使调解书督促履行条款告知书》，以保证督促履行条款的正确适用。

　　张掖市肃南县人民法院民庭庭长乔根生说：“在案件调解过程中，我们适用《关于在民事调解中增设督促履行条款的意见》对权利人在给付金额上作出大幅度让步时，有当庭给付可能的尽量劝导义务人当庭履行；对经调解不能当庭履行的，引导当事人在协议中设立担保条款及违约责任，通过加大违约方的风险责任，对不按协议履行给付义务的一方作出必要的惩罚性规定，增加义务人履行义务的积极性和责任心，提高了调解的自动履行率。

　　杨学诗说，给调解书增设督促履行条款，是指当事人在民事调解书中约定，义务人以一定数额的违约金对调解书的履行做出“保证”，如果违约，对方当事人可按照约定向人民法院申请执行。通过半年实践，在调解书中增设督促履行条款，能够有效保护诚信者，制裁违约者，展现人民法院调解书的司法权威性，提高调解案件自动履行率，减轻执行工作压力，维护诉讼秩序。