张掖中院案件评查推动涉诉信访源头治理成效显

    “问渠那得清如许，为有源头活水来”，张掖市中级人民法院针对近年来信访问题凸显的现实，树立源头治理理念，深入开展案件评查，不断纯洁净化滋生涉诉信访的源头，减少案件瑕疵，工作逐步呈现出“总量明显下降、积案基本化解、秩序明显好转”的良好局面。
    不断完善信访制度和案件评查体系
    张掖中院不断健全完善信访工作各项制度，细化案件评查制度和流程，先后制定出台了《信访工作制度》、《信访责任倒查办法》、《涉诉信访风险评估及预警办法》、《信访案件通报办法》、《办案质量评查办法》、《案件质量评查标准》、《法官办案绩效评估办法》等涵盖案件评查、流程监管、绩效考核、信访责任追究等方面的一系列制度，形成了内容较为完整、层次较为分明、结构较为合理的信访制度和案件评查体系。完善健全的信访制度，明确细致的评查流程，有力保障和推动了涉诉信访案件追根溯源评查工作的深入开展。
    切实加大涉诉信访案件评查力度
    完善制度，关键还在于落实。张掖中院切实加大工作力度，连续3年深入开展案件质量评查及裁判文书评查，逐步总结经验做法，不断细化案件评查范围、步骤和方法，成立由中院主管领导带队、各院精干人员组成的全市法院案件评查组，下发专项通知、召开专门会议进行安排部署，并邀请政法委、人大、政协、司法等单位领导和有关社会人士旁听监督。评查组以严谨务实的态度开展工作，在各基层法院自行全面评查基础上，评查组认真筛选，将重点放在上访人反映司法不公、实体问题处理错误、办理程序严重违法等案件上，把案件评查和涉诉信访问题的化解相结合，抓住信访查案件，追根溯源找问题，查究原因追责任，不走形式过场，保证工作质效，不断把案件评查工作引向深入。
    案件评查推动源头治理成效显著
    张掖中院将全面评查、集中评查、重点剖析点评相结合，不断推动案件评查规范化、常态化。3年来评查组集中评查全市法院各类案件1021件，其中涉诉信访案件45件，2014年专项评查重大涉诉信访案件27件，对重点案件逐一进行了剖析点评。张掖中院涉诉信访案件总量从2011年162件、2012年159件、2013年114件，下降至2014年目前的92件，逐年企稳下行，尤其是涉及司法不公、实体问题处理错误、办理程序违法等案件本身存在问题从而引发涉诉信访的案件数量下降趋势最为明显。不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河，通过深入细致评查每一个案件，剖析问题和不足，寻找办法和措施，总结经验和做法，达到了从个别到一般、从个案规范到案件质量整体提升的目的，逐步形成一种倒逼警示效果，督促法官认真细致审理裁判，确保案件质量，努力使人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。张掖中院坚持以案件评查为抓手，推动案件质量进一步提升，促使涉诉信访案件逐年消减，源头治理成效逐渐显现，司法的公信力进一步树立。