全市多元纠纷解决机制建设工作会议在张掖中院召开

    6月18日下午，张掖市多元纠纷解决机制建设工作电视电话会议在张掖中院召开。张掖中院党组书记、院长牛文忠安排部署了全市多元纠纷解决机制建设工作。张掖中院副院长罗世龙、市司法局副局长赵光生、法制办主任王虎分别就张掖中院组建司法指导调解中心、市司法局组建人民调解指导中心、市法制办组建行政调解指导中心作了表态发言。市委常委、政法委书记韩正明出席会议并作重要讲话。

    牛文忠院长在安排部署多元纠纷解决机制建设工作时指出，建立多元纠纷解决机制是一个社会工程，各部门要将建立多元纠纷解决工作机制作为深化平安张掖、法治张掖建设的重要任务来抓，切实加强 “一办三中心”建设，尽快建立起上下联动、齐抓共管的多元纠纷解决机制。一要深刻理解和准确把握建立多元纠纷解决机制的总体要求。建成覆盖全市城乡基层单位和各级各部门、各行业的调解组织网络，人民调解、行政调解、司法调解职责明确，沟通调处更加顺畅，运行机制更加规范，调处队伍素质明显增强，整体效能充分发挥，民转刑案件、民事诉讼案件大幅下降，群体越级上访、赴省进京非正常上访案件明显减少。二要充分发挥各类调解组织的作用，确保纠纷在各行业各层次多元解决。一是健全完善“一办三中心”为主体的多元纠纷解决工作组织体系；二是进一步加强人民调解工作；三是进一步强化行政调解工作；四是进一步发挥仲裁机构的调解作用；五是进一步发挥司法调解作用。三要健全多元纠纷解决联动机制，确保各类矛盾纠纷及时预防和化解。一是实行疏导分流机制；二是建立多元调解衔接互动机制；三是完善配合联动机制；四是建立联合排查和联合调解机制；五是建立信息资源共享机制。

    罗世龙副院长就张掖中院组建司法指导调解中心的发言，着重从三个方面19个措施进行了具体的安排。一是构建诉调对接工作平台。着重从建立司法调解指导中心、建立调解组织名册、建立调解员名册、建立法院专职调解员队伍、与有关行政机关建立相对固定的诉调对接关系、与具有调解职能的组织建立相对固定的诉调对接关系、推动建立律师调解员七个方面开展进行；二是完善司法调解指导中心工作机制。着重从坚持诉前调解告知制度、落实委派调解或者委托调解机制、赋予调解协议合同效力、落实调解协议的司法确认制度、建立刑事和解工作机制、完善行政案件协调和解机制、完善执行联动机制、建立无异议调解方案认可机制、建立无争议事实记载机制九个方面开展进行；三是要加强经费保障和人员培训。主要从争取经费保障、探索实行调解员有偿服务、加强调解员职业培训三个方面落实。

    最后，市委常委、政法委书记韩正明在讲话中强调，建立健全多元纠纷解决机制，深化完善人民调解与诉讼衔接机制，实现人民调解与诉讼调解的有效衔接，是政法机关在新形势下落实依法治国方略、深化法治张掖建设的重要任务，要充分认识建立多元纠纷解决机制的重要性，把建立多元纠纷解决机制作为建设法治张掖、平安张掖、提升社会治理水平的重要措施，着力构建多元纠纷解决机制，使人民调解、司法调解、行政调解有机结合，使司法审判与社会力量优势互补，形成合力。要加强人民调解组织特别是行业性、专业性调解组织建设，努力实现组织网格的对接；要加强人民调解员队伍建设，努力实现调解力量的对接；要加强人民调解工作规范化建设，提高依法调解水平和效能，努力实现效力对接。要完善机制、加强规范化建设、注重典型运用、落实保障措施，通过健全多元纠纷解决机制，促使各类纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决，更好的维护社会和谐稳定。

    张掖市委政法委、综治办、法院、检察院、公安局、司法局、法制办、人社局、卫生局、建设局、民政局、信访局等相关单位部门主要领导参加了会议。六县区委政法委、六县区法院主要领导及相关人员在分会场参加了电视电话会议。