长期无理缠访闹访　触犯刑法被判徒刑

11月19日，肃南县人民法院对山丹县缠访闹访人徐淑芳寻衅滋事一案进行宣判，对被告人徐淑芳犯寻衅滋事罪判处有期徒刑三年六个月。

法院审理查明：2005年以来，被告人徐淑芳以法院判决不公、被劝返干部殴打等不正当理由，先后多次赴京非正常上访，均被山丹县有关部门接回。2012年6月20日，甘肃省、张掖市、山丹县三级政府为了让徐淑芳息诉罢访，决定从信访专项资金中拨付给徐淑芳生活困难救助金30万元。同日，徐淑芳在《息诉罢访承诺书》上签字，并收取了30万元生活困难救助金。但徐涉芳不遵守承诺，仍于2013年7月至2015年2月期间，以同样的不正当理由，先后26次在北京中南海、天安门地区非正常上访。期间，被公安机关训诫26次，行政拘留4次。山丹县人民政府先后安排专人进京接访徐淑芳达34人次，造成财政开支达24万余元。

法院审理认为，信访是公民表达利益诉求和反映问题的一项权利，但信访也要依法依规进行。被告人徐淑芳违反信访规定，多年来以法律程序已终结的案件为上访事由，捏造歪曲事实，提出无理要求，采取在国家机关无理取闹、随意辱骂国家工作人员、长期滞留工作人员办公室等方式，多次到政府部门缠访、闹访，扰乱国家机关正常工作秩序,尤其是在领取了政府给予的救助款并签订息诉罢访承诺书后，仍继续上访，且多次到北京中南海、天安门等国家敏感的非上访地区越级非法上访、缠访、闹访，不仅对多人多次进行辱骂，而且长期滞留北京不与接访人员见面，以此要挟接访人员，造成地方政府和有关组织人力和经费的大量浪费，严重扰乱了地方政府和有关组织的工作秩序，经公安机关多次教育、训诫、行政处罚后，屡教不改，实属情节恶劣，依法构成寻衅滋事罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条之规定，遂作出了上述判决。