树立法院文明形象 提高法官司法能力

　　2009年以来，张掖中院在市语委办的有力指导和督促下，认真开展语言文字达标工作，较好地完成了各项目标与任务，广大法官讲普通话、写规范字蔚然成风，法院整体素质明显提高。

　　一、认真学习文件，明确目标任务

　　今年三月份，市迎评工作动员部署会议及联络员培训会议之后，我院迅速召开研究室、办公室人员会议，学习市迎评工作各种文件，吃透标准与精神，按照《张掖市语言文字达标工作实施意见》、《张掖市迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估实施方案》、《张掖市迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估验收工作安排》、《张掖市二类城市语言文字工作评估目标管理考核办法》、《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系》、《评分细则》以及市语委主任董市长的讲话精神，安排由研究室牵头负责，办公室全力配合，各庭室和全院干警共同参与完成迎评工作评估验收。由于对迎评工作进行了精心安排，所以工作开展比较顺利，为圆满完成二类城市语言文字工作评估验收奠定了扎实基础。

　　二、成立领导小组，召开动员大会

　　我院于3月20日成立了迎评工作领导小组并下设办公室，院党组副书记、副院长张龙任组长，院党组成员、副院长魏朝阳任副组长，院研究室主任杨学诗兼任办公室主任，各庭室领导任组员，确定了我院迎评工作联络员。我院于3月31日召开了全院干警大会，对本院迎接甘肃省二类城市语言文字工作达标评估验收进行了深入地思想发动。院党组成员、副院长魏朝阳同志就本院迎评工作实施意见和实施方案作了解读。院党组副书记、副院长张龙同志作了动员讲话。会后播放了武威市迎评工作做法和经验的光盘。

　　三、制定实施方案，扎实安排部署

　　根据《张掖市迎接甘肃省二类城市语言文字工作评估实施方案》和《甘肃省二、三类城市语言文字工作评估指标体系》及《评分细则》，结合我院工作的实际情况，我们制定了《贯彻执行〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉实施意见》和《迎接甘肃省二类城市语言文字达标工作评估验收实施方案》，下发了《关于做好〈关于参加公务员普通话培训测试的通知〉》和《关于做好迎评工作的通知》，确定了普通话培训测试人员，同时制定下发了《张掖市中级人民法院语言文字工作制度》。要求在审判、执行工作及接待当事人过程中使用普通话，在拟制法律文书及行政公文时规范使用汉字，从每个人做起，从现在做起，持之以恒，长期坚持，使迎评工作从人员、时间、内容、过程、方法、要求、效果上做到了 "七落实”。

　　四、开展自查验收，认真进行整改

　　为把迎评工作做好，我院联络员和办公室公文管理人员多次到市语委办请教迎评工作中应注意的各种问题，然后由办公室对今年来所有行政公文逐一进行检查，对不规范公文进行整改；院迎评领导小组对院大门、大楼走廊、办公室、审判庭、餐厅、文化长廊、接待室等内外环境的各种标志牌、桌签用字进行了检查，对立案、信访接待及开庭中是否使用普通话进行了抽查，对发现的问题及时予以纠正；对照最高人民法院法律文书样式的规定对全院法律文书进行了检查，对发现的问题提出了整改意见；对全院书记员和法警进行了培训，对庭审笔录进行了观摩评议，提高了书记员制作笔录的能力，提高了法警语言文字水平。目前，讲普通话、规范使用汉字已成为全院各类人员的自觉行动。

　　五、迎接语委督查，整改存在问题

　　2009年6月2日，市语委督查组来我院督查检查迎评第一、第二阶段工作开展情况。在听取了我院的汇报、查看了我院室内外环境用字、迎评资料和部分公文后，填写了《张掖市语委办第一次督查迎评工作登记反馈表》，在对我院开展迎评工作给予了肯定的同时，指出了存在的问题，一是应抓紧干警普通话培训测试工作；二是自查验收后尽快形成整改方案；三是部门目标需要进一步完善；同时继续收集迎评工作原始资料。我院根据督查组的意见，立即着手进行整改。一是已经完成了干警的普通话培训测试工作，参加普通话测试37人，通过35人，通过率94.6%；二是制定并上报了整改方案，按照整改方案整改存在的问题；三是进一步完善了部门目标；四是安排办公室继续做好今年以来行政公文的规范化工作；五是对全院法律文书进行了一次全面检查，纠正了存在的问题，并将检查和整改情况向全院作了文字通报；六是进一步充实完善了语言文字工作制度，下发各庭室遵照执行；七是完成了迎评工作原始资料的积累、整理和档案的建立；八是填报了《张掖市二类城市语言文字工作自查自评表》和《张掖市语言文字规范化示范单位申报表》;九是院语言文字工作领导小组对院办公楼一楼大庭南墙中央的老“灋”字如何处理进行了讨论，认为它的意义并不是提倡书写繁体汉字，而是体现法律的文化渊源，弘扬法制的精神，警示法官始终公平若水，秉公办案，公正司法，所以继续保留并将情况向市语委办说明。

　　六、纳入年终考核，形成长效机制

　　7月份之后，我院结合开展语言文字工作达标及落实本院语言文字工作整改方案，在全院大会上再次要求，每个人都要巩固语言文字工作达标活动取得的成果，站在“规范司法行为，提高司法能力”、“公正司法，一心为民”、加强法院文化建设、促进法院科学发展的高度，严格按照我院迎接二类城市语言文字工作达标评估实施意见和实施方案，做好语言文字工作，把讲普通话、写规范字，认真贯彻到开庭、执行、接待当事人等公务活动中去。院及各庭室领导要带头讲普通话、写规范字，做规范使用祖国语言文字的模范，为全院干警作出表率；每个人在拟制法律文书、行政公文或其他文件时，要严格执行《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的要求与规定，努力提高办文质量；特别是办公室要按照《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》规定，严格把握公文和法律文书的格式正确，语言文字、标点符号使用的规范、准确；研究室要在编辑《法官论坛》和管理网站工作中，规范使用语言文字，认真校对各类稿件，提高文稿质量和网站管理能力，使全院的法律文书、行政公文、内部刊物、互联网站以及各种室、内外标牌的语言文字都达到规范的要求。8月份，我院结合全市法院刑事审判工作执法大检查活动，把讲普通话和写规范字纳入检查内容，在评查案件卷宗过程中，严格把握标准，对不规范用字情况详细记录，作为确定案件等级的依据，对提高法律文书质量起到了很好的作用；9月份，我院在召开全市法院调解工作经验交流会时，专门对会议发言人员和交流材料作出要求，必须讲普通话和规范使用文字，展示文明形象，提高会议质量；今年，我院在面向社会招录法官、法警和书记员时，均把讲普通话、写规范字作为硬性条件之一，凡语言文字不规范、能力不过关的人员一律不予考虑，从源头上提高了法院人员的语言文字水平。

　　我们按照市语委和市迎评工作领导小组的要求，在迎评工作中虽然完成了规定的目标和任务，但工作中还存在着一些不尽如人意之处。我们将以此次评估验收为契机和动力，长期不懈地坚持讲普通话和写规范字，严格执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《张掖市中级人民法院语言文字工作制度》，把规范使用语言文字工作纳入我院科学发展规划之中，作为年终总结考核的指标之一，用制度促进语言文字工作长期坚持和健康发展，为全面提升我院文明形象和司法能力而不懈努力。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：高新房　　审稿：魏朝阳