在服务中争先 在进取中创优

在服务中争先  在进取中创优

张掖市中级人民法院研究室

（2012年3月）

近年来，张掖中院研究室始终坚持以服务工作全局为己任，以提高工作能力，转变工作作风为支撑，认真履行工作职责，努力开创全市法院调研宣传工作的新局面，调研宣传工作得到了上级法院及中院党组的肯定。2009年以来，市中院先后被评为“全国法院调研工作先进集体”、“全国法院网络宣传工作先进集体”，获得“全省法院调研活动组织奖”、“全省法院优秀调研成果转化组织奖”。近三年来，中院研究室撰写的调研文章、新闻稿件，在全国、全省法院的各项评比中共有14项（次）获奖。中院研究室连续两年被市中院评为“先进集体”。

一、锻炼才干，培育室风，为完成工作任务奠定基础

近年来，中院研究室一直只有3名同志，承担调研、宣传、信息、领导讲话、工作报告、汇报材料、司法统计、网站管理等工作任务。要完成好这些工作任务，就必须全面了解全市法院及全院工作情况，必须具备较强的写作能力，必须具备高效、负责的工作作风。为此，研究室全体同志一直重视学习，始终密切关注最高法院、省法院的新要求、新动向，认真学习外地法院的好经验，好做法，及时深入了解我市法院的新情况，新进展，为起草各种材料、开展调研宣传工作打好基础。同时，始终注重良好工作作风的养成，在2009年初，就明确提出了“严谨、负责、高效、进取”的研究室工作作风，并一直致力于这一作风的培养。三年来，我们坚持每周召开一次工作会议，小结上周工作，部署本周工作，研究重大材料的写作提纲、起草要求。这一做法，既让同志们明确了各自的工作任务，也提高了工作效率，提升了工作能力。每年，我们都坚持召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，有效增进了部门同志间的理解、信任、配合、协作，近年来，每逢室内同志休假、病假，其他同志都能自觉自愿地补位代岗，完成好其他同志担负的工作任务；每逢研究室参与的重大活动，全体同志都能密切配合协作，确保各项工作顺利开展；每逢紧急的材料，都能自觉加班加点，按时完成。严肃认真起草每个文稿，无论大小材料，在交付前，我们都要进行反复修改，严格审核把关。正是这种团结、负责、务实、高效的作风，使我们克服了工作中的诸多困难，较好的完成了各种急、难、杂、重的工作任务。

二、着眼全局，超前服务，努力提高调研工作水平

调查研究是谋事之机，成事之道。近年来，中院研究室始终坚持谋划在决策之前，服务在决策之中，在谋划工作上作文章，在服务决策上下功夫，在推动工作上求实效，使调查研究工作的价值和作用得到了应用的发挥。

    （一）认真组织开展学术研讨活动。每年一度的全国法院系统学术讨论会，是国内具有知名度的学术品牌，也成为衡量各个地区法院理论研究水平的重要标准。为了提高全市法院法官撰写调研论文的能力，2009年，我们邀请河西学院政法系教授，到全市大部分基层法院巡回授课，2010年，我们又在中院政治部的组织、帮助下，举办了全市法院调研人员培训班。从2009年至今，共推荐全市法院84篇论文参加全国、全省法院的学术讨论活动。同时，中院研究室认真撰写学术论文，连续三年在全国法院学术讨论会上获奖，有2篇获得三等奖，有1篇获得优秀奖。同时，连续三年在全省重点调研课题中获得一等奖。另外，有1篇论文入选中国法学会审判专业委员会2011年年会论文，有1篇论文在中国法院网组织的“昌乐杯”征文活动中获得优秀作品奖，有7篇论文在中国法院网、党的建设、法律与社会等省级以上载体上发表。

（二）切实加强调研成果转化工作。高度注重调研成果转化，先后起草了《关于加强全市法院文化建设的意见》等指导性文件，参与了《办案流程监督管理办法》等多项工作制度的制定。2010年，针对新的涉诉信访案件较多的情况，率先在全国法院研究制定了《涉诉信访风险预警评估制度》，为预防信访案件发生发挥了基础性作用。2011年初，针对全市法院调解案件自动履行率不高的问题，率先在全国法院指定了《关于在民事调解书中增设督促履行条款的意见》，收到了明显效果。2010年年底，在省高院开展的优秀调研成果评选活动中，我市法院共有5项调研成果获奖，其中，中院研究室有3项调研成果获奖。

（三）及时总结全市法院工作经验。始终密切关注全市法院的工作动态，及时发掘特色亮点工作，认真总结工作经验。2009年，组织开展了全市法院调解工作经验交流现场会，为推动全市法院调解工作，挖掘、培育特色亮点工作发挥了重要作用。2009年以来，先后对市中院以及全市法院的涉诉信访、窗口服务、审判管理、预防腐败试点工作、诉调对接、案件评查、均衡结案、一庭三所联动、委托人民调解、督促履行调解模式等的方面工作经验进行总结，其中，预防腐败试点工作等5篇经验总结材料在省院的《法刊》上刊登，窗口服务等3篇经验材料在全省中级法院院长会议上交流，涉诉信访经验材料在全省政法工作会议上交流。

（四）认真完成各项调研工作任务。近年来，最高法院、省高院平均每年安排的调研任务接近40项，我们考虑到基层法院人少案多，绝大部分调研报告均由中院研究室独立完成，为此虽然耗费了大量的人力和时间，但我们始终坚持保质保量，按时提交调研报告，得到了省高院研究室的一致肯定。

（五）努力完成其他工作任务。2009年至今，起草了法院工作报告、领导讲话、汇报材料等重大材料40多篇。每份材料，我们都尽心竭力起草，保证质量提前完成。为了提高法官庭审能力和裁判文书写作能力，我们先后两次组织开展了市中院庭审观摩竞赛活动，两次组织开展了全市法院优秀裁判文书评选活动（第二次与法官协会共同组织）。认真推荐全市法院14篇裁判文书参加全省法院优秀裁判文书评选活动，有6篇获得优秀奖。为了保证司法统计报表的准确及时，我们举办了司法统计人员培训班。为了使全体法官养成撰写典型案例的习惯，从2010年开始，中院研究室尝试编写典型案例，迄今共编发典型案例19期。为了加强与人大代表、政协委员的联系，我们先后邀请政协委员视察法院、向人大代表书面报告法院阶段性工作进展情况、邀请人大代表、政协委员旁听庭审，增进了人大代表、政协委员对法院工作的理解与认识。

三、内联外和，多措并举，开创信息宣传工作局面

（一）努力提高新闻稿件质量。近年来，由于一些新闻媒体工作导向的偏差，给新闻宣传工作增加了难度。为此，我们坚持在新闻稿件的质量上下工夫，力求通过质量提高采稿率。2009年以来，中院研究室共在国家级新闻媒体上发表新闻稿件25篇，在省级新闻媒体上发表新闻稿件208篇，在市级新闻媒体上发表新闻稿件268 篇，及时宣传了全市法院的典型事迹、典型案例、先进人物、重大获得和重要工作。两次参加全省法院好新闻评选活动，共有1篇通讯获得二等奖，2篇消息获得三等奖。有1篇通讯参加中国法院网组织的“荣昌杯”征文活动，获得“优秀作品奖”。

（二）加强与新闻媒体的联系。一直按照多方联系，广交朋友的方法，加强与新闻媒体及记者的联系。先后联系甘肃卫视法治在线频道，为我市法院制作专题片7部；联系甘肃日报、人民法院报、中国法院网记者，对高台法院一庭三所、肃南法院巡回办案、作风建设、市中院司法为民工作进行了深度报道，对临泽法院化解社会矛盾工作进行网络直播，收到了良好的宣传报道效果。2011年年底，又积极争取省院宣传处的支持，带领省内9家新闻媒体到张掖，召开新闻发布会，对中院督促履行调解模式进行了多角度、全方位的深度报道。同时，从2009年至今，在基层法院的大力支持下，与张掖日报合作，开办《法院风采》栏目，每周刊登1-2篇我市法院的新闻稿件，截止目前，共刊登新闻稿件  219篇，已经成为全市法院良好的宣传平台。

（三）加强对宣传人员的培训指导。一直重视基层法院报送的信息和新闻，大部分稿件经过认真修改后，在中院网站、中院简报、动态以及《法院风采》栏目上刊登。为了推动全市法院宣传信息工作，我们先后举办了宣传人员培训班，全市法院优秀情景摄影作品评选活动、全市法院“好新闻”评选活动，提高新闻信息写作水平，鼓励基层干警开展新闻宣传的积极性。从2010年开始，我们在每年年底，对基层法院的调研宣传信息工作进行评比排名，并将结果反馈给基层法院有关领导。2010年度，提请中院党组对全市法院调研宣传工作先进集体进行表彰，把调研宣传工作引入了竞争激励机制。

（四）认真做好信息工作。从2009年开始，研究室编发的中院《简报》，主要反映全市法院重大活动、工作经验、司法改革等工作，编发的《工作动态》，则随时反映全市法院各项工作的进展情况。同时，我们坚持每季度汇总一次大事记，每月通报一次全市法院审判执行工作情况。2009年以来，中院研究室共编发简报136期，工作动态73期292篇，信息量一直是岗位目标管理责任制的2倍左右。每个信息简报，我们坚持向党委、政府、中院领导、各部门、上下级法院及10多家新闻媒体发送，畅通了信息渠道。有多篇信息被省高院的信息、简报转发。2011年度，省高院对全省法院信息采用情况进行评比通报，我院的信息采用量位居全省第一。

（五）切实加强网络宣传工作。坚持及时刷新中院网站的网页，丰富网站内容，2009年来，共向中院网站传送信息、案例、经验材料等材料702篇，使中院网站不仅成为了对外联系的窗口，而且成为了中院的信息库和资料库。认真做好裁判文书上网公开工作，在网上公布裁判文书880多件，在省院先后四次情况通报中，我院三次位居第一，一次位居第三。同时，注重各种工作图片的拍摄，收集，定期在大厅更新宣传栏。迄今为止，已经收集2009年至今的2000多幅各种工作照片，建立起来了内容丰富齐全的图片资料库。

各位领导、同志们，调研宣传工作的实践，使我们深刻体会到，离开党组的重视和支持，调研宣传工作将无法正常开展；离开各部门及基层法院的配合协作，调研宣传犹如无源之水、无本之木；缺乏大局观念和吃苦奉献精神，就无法做好文稿写作工作。近年来研究室工作取得的一些成绩，都是党组关心支持、各部门配合协作、研究室全体同志齐心协力的结果。在深深感谢的同时，我们期望各位领导、同志们对调研宣传工作继续给予支持、关心和帮助。同时，建议全市法院高度重视文稿写作人员严重匮乏、后继无人的问题。

在服务中争先，在进取中创优，是中院研究室近年来调研宣传工作的写照。在这个过程中，我们一遍遍品尝着文稿写作的辛酸与苦涩，也一次次体验着得到肯定后的充实与欣慰。我们深知，中院研究室所做的工作，与党组的要求对照，与工作的需要相比，还存在不少差距和不足，我们将在今后的工作中锐意进取，扎实工作，为做好调研宣传工作不懈努力。