多元化提供司法保障 精准护航脱贫攻坚

临泽县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将全面依法治国与精准扶贫、乡村振兴战略相融合，将司法与脱贫攻坚工作有机结合，依法严厉打击涉农涉贫领域违法犯罪案件，妥善化解涉贫矛盾解纷，加大涉农案件执行力度，积极顺应人民群众对美好生活的向往，充分发挥司法促发展、稳预期、保民生作用，努力为打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福美好新临泽提供坚强有力的司法服务和保障。

一、强化大局意识，打好脱贫攻坚“组合拳”

深入学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，始终把脱贫攻坚和审判执行工作同安排、同部署、同落实，坚定决战决胜之志,不断强化服务保障脱贫攻坚的高度紧迫感和使命感。一是组织领导党建引领，院党组牢牢扛起帮扶的政治责任，认真贯彻落实县委关于脱贫攻坚和乡村振兴战略决策部署，先后4次召开党组会议，既对法院服务全县脱贫攻坚工作进行全面部署，切实发挥成员单位职能作用，又研究制定年度脱贫帮扶计划，对帮扶村具体工作细化任务要求，选派中层科级干部和员额法官对口帮扶1至2个贫困户，全力抓好“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动，一手抓审判执行，一手抓脱贫攻坚，做到两手抓、两不误。二是法治扶贫支部靠前，院党支部认真按照县委和院党组工作安排，找准脱贫攻坚与党建工作的结合点，通过共办主题党日、社区共建等方式靠前服务，选派员额法官赴71个村在主题党日活动中，面对面开展以案释法普法，宣讲《民法典》《土地承包法》《劳动法》等农村实用法律，赠送法治宣传手册，现场解答法律咨询，切实满足贫困群众的法律需求；在城区共建社区建立法官调解室，开展法律咨询、矛盾纠纷调解等服务工作，切实把法律服务延伸到田间地头，走进千家万户,融入日常生活，为打好扶贫攻坚战贡献“法治力量”。三是推动落实党员带头，全体党员把扶贫工作当作首要政治任务，3名驻村工作人员协助镇村做好日常工作，35名帮扶干部针对帮扶对象的具体情况逐年制定脱贫计划，逐户逐人跟踪帮扶，为贫困户脱贫致富出谋划策，针对帮扶村实际困难和贫困户自身实际，开展“暖心牵手”等帮扶活动，送政策、送法律、送物品志愿服务，累计稳定脱贫143户，广大党员在脱贫攻坚、法治宣传中挑大梁、当主角。

二、强化司法保障，营造脱贫致富“好环境”

充分发挥司法保民生、促发展、助营商、稳大局的作用，切实找准结合点、切入点，服务和保障做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会平稳发展，助力脱贫攻坚，护航经济高质量发展。一是纵深推进扫黑除恶。坚持压力不减、韧劲不松，扎实推进“十大专项”“六清”等行动，聚焦“三打击”工作重点，重点打击“套路贷”和暴力讨债等“恶势力”违法犯罪行为；重点打击一些扰乱社会管理秩序，逐渐形成的“村霸”的寻衅滋事犯罪；重点打击当前高发的电信诈骗、盗窃等侵财型违法犯罪活动。1-9月，共办结盗窃、诈骗等侵财型案件24件25人，办结寻衅滋事案件3件6人，办结非法拘禁、非法侵宅、虚假诉讼案件3件11人，刑事案件同比下降15.4% ，有效净化了社会风气，切实维护了社会大局稳定。二是服务保障乡村振兴。依法保护农民合作社、家庭农场等农业经营主体的合法权益，审结涉农民专业合作社、承包地流转案件68件，支持、引导农民专业合作社规范健康发展，服务保障农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。严格依法限制高利贷，加大对变相收取高息行为的审查力度，规范和引导民间借贷健康发展。服务保障民生权益，明确侵权责任，制裁侵权行为，审结人身伤害、产品责任等侵权纠纷案件283件，维护社会公平正义。深入推进家事审判方式和工作机制改革，办理家事纠纷案件218件，大力弘扬家庭美德，着力保护未成年人、妇女和老年人的合法权益，维护家庭稳定。三是服务经济高质量发展。服务保障城乡建设，审结建设工程、房屋买卖等合同纠纷案件89件，依法制裁违法分包、偷工减料行为，引导房地产行业健康有序发展。服务保障营商环境建设，审结买卖、承揽、租赁等合同纠纷案件345件，倡导社会公平诚信，维护市场交易规则。加强金融审判工作，促进金融服务实体经济,对商业银行、典当公司、小额贷款公司等金融机构以不合理收费变相收取高息的，参照民间借贷利率标准处理，降低企业融资成本，推动形成企业健康发展良好法治环境和社会氛围。

三、强化司法为民，织密民生解困“保障网”

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持以人民为中心，践行司法理念，在助力脱贫攻坚工作上主动作为，把不断巩固提升“基本解决执行难”成果与全县脱贫攻坚工作精准结合、深度契合，1—9月，全院共受理执行案件1713件，执结1449，执结率84.6%，“3+1”核心指标完成率位列全市县区法院首位，主动履行率达36.5%。一是抓善意文明执行。综合运用各种强制执行措施，加快企业债权实现。引入诉讼财产担保责任保险，帮助经济能力较低的当事人拓宽财产保全的担保渠道，有效避免执行不能，降低诉讼风险。在保障当事人胜诉权益的前提下，选择对企业生产影响较小的执行措施，为企业恢复生产创造条件。适当给予企业宽限期，增强造血功能。探索信用修复激励机制，稳定企业发展信心。引导当事人协商和解处理涉金融债权、劳资纠纷等案件，助力企业共渡难关。二是抓工作方式创新。全面推行执行团队办案模式，组建5个以法官为主导的“法官+法官助理（执行员）+法警+书记员”团队办案模式，细化任务分工和职权划分，完善“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式。完善涉党政机关执行案件沟通协调机制，将各乡镇、各部门协助法院执行工作纳入综治工作（平安建设）考核评价体系及营商环境评价体系，与发展改革委等53家成员单位开展联合信用惩戒，推动完善“一处失信，处处受限”的信用惩戒大格局。建立涉民生案件执行长效机制，坚持优先立案、优先执行、优先发放执行案款，维护群众切身利益。进一步优化各种强制执行措施综合应用，努力实现高效、精准、精细打击规避执行、抗拒执行、干预执行及惩戒失信行为，推进社会诚信体系建设，大幅提高当事人主动履行率。三是抓执行工作质效。坚持“一性两化”（即依法突出执行工作的强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化），健全完善执行权制约监督体系、着力提升执行管理信息化智能化水平，推动执行难综合治理、源头治理工作机制落实落地，用足、用活、用好各类强制措施，打出一套行之有效的“组合拳”，确保“3+1”核心指标保持高水平运行，有力维护当事人胜诉权益，维护司法权威，切实提升人民群众对执行工作的满意度、获得感，努力向切实解决执行难迈进，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作提供强有力的司法服务和保障。

四、强化司法便民，畅通法治惠贫“服务圈”

积极回应人民群众对美好生活的向往，充分运用一站式建设成果，不断深化“分调裁审”改革，积极推进矛盾纠纷多元化解，切实加强诉源治理，不断提升人民法院解决纠纷和诉讼服务的能力水平。今年1-9月，新收各类案件同比下降11.4%，近50%左右的民商事诉讼案件在诉讼服务中心一站式解决，审理周期大幅压缩，群众满意度明显提高。一是畅通服务群众最后一公里，着力打造“网上网下、线上线下”全方位立体化的一站式网上诉讼服务平台，设立跨域立案窗口，开通特困群众和涉贫案件绿色通道，实现案件当场立、网上立、自助立。在诉讼服务大厅配备智能终端，当事人通过登陆互联网、扫描法院二维码、拨打热线电话或到窗口直接向工作人员查询等多种方式，全方位体验一站通办、一网通办、一号通办便捷服务，切实做到让信息多跑路，让群众少跑腿。1-9月，进行庭审直播956场次，在线调解194件，向当事人发送案件信息9408条。二是构建诉源治理新格局。全面增加面向乡村的司法资源供给，坚决防止困难群众因讼致贫、因案返贫。充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，积极有效参与法治乡村建设，继承发扬“马锡五审判方式”，大力推行巡回审判，全面深化司法公开创新司法为民方式等，运用人民法庭独特优势和作用，引领乡村尊法、守法风尚，从源头上防范和化解矛盾纠纷。三是强化救济司法显关怀。严格按照制度要求及时将生活特别困难当事人的案件依法纳入法律援助和司法救助的范畴，通过司法救助等措施，帮助其解决困难，最大限度让困难群众享受到法治建设的红利。近三年，对经济确有困难的当事人，依法缓、减、免交诉讼费45.6万元，争取司法救助资金255.1万元，最大限度保障当事人不因合法权益被侵犯而返贫返困，切实让人民群众感受到法律的公平和司法的温暖。