【为群众办实事示范法院创建】完善长效长治机制，执行案件款实现“动态清零”

近年来，甘州区法院案多人少矛盾突出，执行案件总数一度占全省执行案件总数的8%。清退工作伊始，甘州区法院案件款账户上有近1251.52万不明案款，由于部分当事人在交款时案件号、交款人姓名等信息不完整等原因，导致财务人员无法对账，这1251.52万元成了“无头账”。

院党组高度重视，将案件款清退作为规范审判执行工作的重要抓手,成立领导小组，抽调专门力量，建立“一把手”抓总，分管院领导负责，财务人员和执行部门联动，相关部门和金融机构配合的清理工作机制。

“要对执行案款全面梳理排查，一件一件摸排，一件一件清理，确保不落下每一件案件、不遗漏每一笔案款，确保清仓见底”党组书记、院长王宏荣语气坚定地说。

清理工作中，领导小组深入剖析不明案款产生原因，认真研究制定清理工作方案，要求办案干警逐一核对不明款项和超期未发放执行款项的案件，通过以款找案，以案找人，分类处理，确保案件、款项、当事人一一对应，实现“案对款、款对款、笔笔可追踪”，让不明案款“清仓见底、水落石出”。

在传统执行案款收缴模式下，一边执行部门在找钱，另一边财务部门在找案。

“如果当事人交款时没写清案号，没留下联系方式，特别是不是本人缴费的，很难查清是哪个案子的费用”办公室副主任、财务室负责人郭霞说。

为了摸清执行案款底数，财务部门连续奋战，按照时间节点分段导出长期未付挂账款明细，逐笔登记执行暂存款流水号、到账金额、到账日期、留存法院时长等信息，通过案件管理系统、执行卷宗等，查找交款人姓名，尽最大可能找到与之相对应的案件。同时，积极协调开户银行、财付通、支付宝后台等相关金融机构和企业协助查询不明款到账信息，并通过积极沟通，申请开通支付宝、财付通后台查询权限，进一步提高案件款清退的准确性和时效性。

立足边清理边发放原则，领导小组建立案件款清理动态通报机制，日通报、周分析和月督查，每天发布案件款清退情况通报，提醒办案人员及时认领不明款，对规定时间内不能清退，且无任何法定理由的，在全院通报并停发当月绩效奖金和津补贴。

案款清理工作的重心在于案款发放，对于暂时无法取得联系的当事人，除到实地查找外，还可采用“线上+线下”结合的方式，通过公安机关户籍系统、产权登记机关房产登记系统、工商机关工商登记系统、社保机关社保系统等进行摸排查找。针对外地当事人，通过视频连线、微信推送、短信确认、亲友代签等多种方式进行案款发放，确保当事人在法定期限内收到案款。

立足“当下治”，着眼“长久立”，甘州区法院紧扣执行工作实际，建立健全执行案款规范管理长效机制，在保持执行工作高水平运转上下足了功夫。

制定印发《张掖市甘州区人民法院案件款收取、发放管理办法》，进一步完善案件款物收取、管理、退还等各个环节的责任时限、责任要求、追责标准和处置措施，明确5日内认领、7日内审核、10日内发放要求。

同时进一步规范案件款缴纳，要求执行干警引导当事人在交纳案件款时严格按照《执行通知书》中提供的交款虚拟账户相关信息认真填写附加信息和交款人姓名或案号，执行指挥中心对每起案件的每笔款项进行扣划时均建立台账，留存扣划裁定书，确保每笔案款在“一案一账户”系统中都有据可查，实现案对款、款对款、案案有台账、案案有明细、笔笔可追踪。

2022年以来，甘州区法院执行案件款全面规范运行，所有执行案款100%及时发放，执行案款实现“零超期”“零积压”，执行案款管理始终保持良性循环。