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推进执行业务智能化转型 助推执行工作跨越式发展

来源: 作者: 责任编辑:张掖中院 发布时间:2022/5/7 15:21:59 阅读次数:
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近年来,高台县人民法院以信息化建设为抓手,持续深化执行改革,积极探索智慧执行深度应用,提升了执行信息化、数字化、规范化水平,坚持服务大局、司法为民、公正司法,各项工作取得了长足的进步和发展。在2021年度全市法院执行质效的16项指标体系中有9项指标考核排名第一,执行工作综合考评成绩位居全市第一。

一、立足实际,探索执行信息化路径

加强组织保障。高台法院党组高度重视执行信息化建设,将执行信息化作为执行机制改革的一项重点工作,专题部署研究,解决工作中存在的困难。党组书记、院长将执行信息化建设作为“一把手”工程,积极开展理论调研,参与建设方案制定,实地解决存在的问题,力求高标准、规范化建设。强有力的组织保障,为执行信息化建设奠定了扎实基础。

科学调研谋划。高台法院作为西部地区法院,资金、技术、人员均不具备优势,必须探索出符合地方实际的建设项目。在科学调研的基础上抓住执行工作的难点、痛点、堵点成为首要解决的目标任务。科学调研收集问题,吸收借鉴发达地区法院的先进经验,将信息化项目以最小的资金成本和人力投入实现本地化,探索执行案件数据全要素提取,推进执行工作数字化转型。

注重业务培训。执行信息化建设的核心、难点在实践应用上,为解决干警操作应用的问题,持续开展“执行大讲堂”业务培训。通过业务培训,形成了信息化、数字化应用团队文化土壤,助推执行干警向信息化要质效、要动能。

二、融合创新,“四大业务系统”协同推进

执行机器人辅助系统。助力指挥中心实体化运行。用数字劳动力替代人力劳动,有效解决了人员配置难题;指挥中心配置的电脑辅助执行查控可24小时运行,将前期执行程序中的8类事务性工作,交由数字劳动力集中完成。从网络资金冻结、被执行人身份信息查询打印、法律文书上网等业务,均由“机器人”辅助操作,指挥中心1人控制多台电脑,一键自动化完成多项执行业务。

执行业务管理系统。实现执行文书一键生成、执行财产登记管理、强制措施登记管理、案件超期预警、财产分析等多种功能。以执行信息化规范案件办理,财产处置、强制措施采取,规范性不断提升。

集约电子送达系统。通过当事人身份信息查询其在运营商处登记的全部电话号码,衔接一键文书生成实现法律文书的集约电子送达,确保文书送达及时高效。2021年,电子送达法律文书3460余次。

执行信息公开系统。解决办案措施信息不公开的堵点,建设执行查控信息公开平台,当事人通过法院微信公众号可随时查阅财产查控情况,解决分段集约案件当事人查找承办人困难,查控财产不透明的问题。

三、流程重塑,推进信息化项目深度应用

指挥中心实体化运行。为深入推进执行机制改革,努力提升执行指挥中心实体化、标准化、规范化、精细化运行,制定《执行工作机制改革方案实施细则(试行)》,实施分段集约、分流治理、分工协作的流程化工作机制。

执行案件繁简分流。制定《繁简分流分案办法》,案件由以往“混合车道通行”转变为“高低速分道通行”,开创了执行案件繁简分流、快慢分道的案件办理新格局。2021年,快执团队执结案件780件,执行完毕495件,占结案数的63.46%,实际执结率88.84%,平均结案用时30.4天,最短为1天。

执行案件分段集约办理。改变“一人包案到底”或“团队包案到底”的传统办案模式,实现“最强大脑”和“最强团队”有机结合、线上查控和线下调查有机结合。

终本案件规范管理。加大终本案件管理(执行),成立专门的终本案件管理执行团队,有效破解执行法官兼顾办案首执、终本两难局面。探索终本案件数据的全要素提取,逐步完成终本案件区域作战、终结案件到期预警等功能,最终实现AI辅助终本管理。

积极变革,助推执行业务数字转型案款管理数字化。设置执行案款管理中心,助推中心信息化、自动化管理。开通“一案一码”,既方便群众又预防案件款管理中的廉政风险。

“两终”案件管理数字化。依托信息化系统实现案件来访登记的要素管理,设置“两终”案件来访电子登记薄,明确处置方式,提高办理效率。持续推进终本、终结案件的电子卷宗数据核查及数据要素提取,对被执行人区域、财产类型等数据元素提取,辅助建设智能呼叫系统,实现终本案件管理的数字转型。

2021年,高台法院受理执行案件2838件,执结案件2673件,执行案件结案率94.12%,“3+1”核心指标全市第二,16项执行质效指标中9项位居全市第一。执行案件结案平均用时从2019年的138天缩短至59天,执行完毕案件结案平均用时从58天缩短至32天,执行案件结案率从86.1%提升至94.12%,信息化建设成果进一步凸显。

下一步,高台县法院按照智慧法院建设的总体要求,坚持机制创新和技术引领,全面推进执行工作信息化和数字化转型,不断加强执行工作规范化,提升执行案件办案质效,着力向切实解决执行难的目标迈进。