肃南法院队伍建设突出抓好七项工作

近年来，肃南法院以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以“公正司法、为民司法”为主线，以“法治建院、公正立院、人才兴院、科技强院、文化树院”为方向，以司法能力建设为核心，以作风建设为重点，坚持抓班子带队伍，抓管理转作风，抓创新促发展，着力推进法官队伍正规化、专业化、职业化进程，为全面完成审判工作任务提供了人才保障和智力支持。

一是突出抓好队伍思想政治建设。始终把“讲政治、懂规矩、守纪律、听招呼”作为队伍建设的重要内容，大力加强队伍思想政治建设。通过每周一次政治学习，每月一次党组中心组学习，党组书记带头上党课等多种形式，认真组织学习党的方针政策、中央决策部署以及省市县委和上级法院重要文件、会议精神，引导干警牢固树立大局意识、责任意识、公正意识。扎实深入开展党的群众路线教育实践活动和“忠诚守纪为民清廉”主题教育活动，加强干警司法良知和职业操守教育，通过主题交流发言、主题演讲比赛等，塑造干警刚正不阿、执法如山的司法品质，强化干警理想信念、群众路线和宗旨观念，坚定干警政治立场、政治信仰和政治方向，永葆干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是突出抓好领导班子建设。始终把领导班子建设作为队伍建设的重中之重常抓不懈，自觉贯彻执行民主集中制，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持重大事项集体研究，重大开支集体讨论，重大活动集体参与。通过完善岗位职责任务，引导班子成员各司其职，各尽其责，分工协作，不断增强班子的凝聚力、创造力和战斗力。坚持重心下移，深入基层、深入一线，重视发挥班子成员带头示范作用，引导班子成员带头模范遵守各项规章制度，带头开展调查研究，带头审理、执行、旁听、评查案件，带头参加院里各项活动，在班子成员的辐射带动下，全院上下形成了风清气正劲足的工作局面。

三是突出抓好司法能力建设。坚持“传、帮、带”与“练、学、用”相结合，深入开展“五个一”素质提升工程，即：每天学习一个政治法律题目、每周组织一次政治业务学习、每月召开一次案例发布会、每季度开展一期专题讲座、每年组织一次业务考试，全面提升队伍素质。坚持每年开展庭审观摩、书记员速记速录、优秀法律文书评比等岗位大练兵活动，提高干警驾驭庭审、制作裁判文书、辨法析理的能力。加大干警培训教育力度，选派干警参加国家及省法官学院的培训教育，倡导干警参与审判实务研讨活动，支持干警参加国家司法考试，不断提升干警专业素养。近年来，共组织干警参加国家及省法官学院组织的各类培训225人次，9名干警通过了国家司法考试，6篇学术论文在全国、及省市法学研讨会上获奖，干警学习调研风气日益浓厚，司法能力不断提升。

四是突出抓好队伍结构改善。近年来，院党组始终坚持德才兼备的选人用人导向和人尽其才、才尽其用的选人用人原则，先后通过公开选拔考试，招录法学专业干警4人，文秘专业干警1人，为4名干警解决了职级待遇，干警力量得到加强。对新录用和新提拔干警首先安排到基层法庭历练成长，通过压担子、交任务，提升新入职和新提拔干警服务基层、化解矛盾的能力。鉴于中层干警均已任职10年的实际，2014年底，在县委及人大的关心支持下，充实了党组成员2人，专职委员2人，调整了5名中层干部职位，7名一般干部岗位，为审判执行工作注入了生机和活力。

五是突出抓好纪律作风建设。始终坚持对干警从严管理、从严教育、从严监督，强化干警自我约束能力，提高遵章守纪的自律意识，引导干警牢固树立“红线不能触碰、底线不能逾越”的意识。制定出台了《改进司法作风十项规定》，从文风、会风、公务接待、公车管理等十个方面干警司法作风进行了规范。修订完善《考勤管理制度》，实行每天签到、每周抽查、每月通报的工作机制，杜绝自由散漫、纪律松懈的不良作风。建立谈话提醒制度，抓早抓小抓苗头，对干警中存在的倾向性、苗头性问题，及时消除在萌芽状态。强化审务督察和司法巡查工作，加大内部监督力度，及时纠正审判活动、作风纪律方面存在的问题，严肃工作纪律。深入开展“党的群众路线教育实践活动”，坚决整治队伍“四风”方面存在的问题和人民群众反映强烈的“六难三案”问题，提高司法效能，规范司法行为，加强作风建设。

六是突出抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定《落实党风廉政建设主体责任实施意见》，明确“两个责任”内容及落实措施，召开党风廉政建设主体责任推进会，签订党风廉政建设责任书，每位干警签订廉政承诺书，层层传到工作压力，分解细化工作责任。每年集中利用1-3个月的时间开展司法廉洁教育活动，组织干警观看廉政教育片、学习警示教育案例、开展心得体会交流，通过正面典型引导，反面教材警示，引导干警坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，筑牢干警拒腐防变的思想防线。开通四级廉政举报网络，敞开大门接受群众举报。转变审判监督方式，加强对重点岗位、重点环节和重点对象的监督，认真排查廉政风险点，不断健全廉政风险防控机制，提升廉政风险防控工作科学化、规范化和制度化水平，保持了建院60年未零违纪记录。

七是突出抓好制度建设。始终坚持以解决问题为导向，以调查研究为途径，以制度建设为载体，用制度管人管事管案件。对于工作中发现的问题，及时采取有效措施解决；对于日常工作中遇到的不良作风，及时进行批评纠正；对于管理中出现的漏洞，及时健全完善管理制度。为了加强和创新审判管理，为全院24个岗位研究制定了《岗位目标责任制》，通过以岗定责、目标引领，确保全年各项工作任务完成；为提高诉讼效率，减轻群众诉累，研究制定了《关于加强和规范立案工作的指导意见》，群众反映强烈的“立案难”问题得到有效解决；为规范诉讼费、执行费的收、退和结算工作，制定了《执行费收交管理办法》和《关于进一步加强诉讼费管理的意见》，诉讼费及执行费的收缴管理更加透明，程序更加规范；为提高庭审水平，保障司法公正，研究制定了《关于规范庭审活动的意见》和《规范庭审笔录制作的意见》，庭审程序及庭审行为进一步规范；为保证裁判文书制作质量，维护司法权威，制定出台了《关于规范裁判文书制作的意见》，对裁判文书制作格式进行了统一，裁判文书制作更加规范。

肃南县法院通过坚持不懈抓队伍建设，队伍整体素质不断提升，队伍形象有了明显改善，案件质量不断提高，司法能力明显增强，队伍建设取得了明显成效。院班子连续被县委考核为好班子，20多名干警和10多个庭室、部门受到上级法院及县委的表彰奖励。在全市法院2014年度绩效考核中，该院获得第三名；在全市法院庭审观摩竞赛中，该院获得二等奖，在全市法院宣传调研工作评比中，该院被评为优秀集体，2015年4月，该院被省高级人民法院评为全省优秀法院。