肃南县法院领导带头办案的多米诺效应

近年来，甘肃省肃南裕固族自治县人民法院始终围绕审判工作这一中心，大力探索创新审判管理举措，提高案件质量，保障司法公信力。2013年，该院党组提出并建立了院领导带头办案制度，党组书记、院长杨学诗率先带头担任审判长开始审理案件，其他班子成员也纷纷走出办公室坐上法官席开始“角色回归”，全院上下形成了凝心聚力抓审判的良好局面。现在该院院领导带头办案已成为一种工作常态，同时在院领导的带动和影响下，各项工作犹如发生多米诺效应，实现了新的更大的发展。

效应一：司法作风明显转变

院领导带头办案，不仅为全院干警树立了标杆，作出了榜样示范，而且极大的调动了全院干警工作的积极性和主动性，其中最明显的变化是该院司法作风较之以往更加严谨、务实，干警自我管理能力不断加强。结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党组一班人坚持以发现问题、解决问题为导向，以健全完善规章制度为载体，以调查研究为路径，通过亲力亲为办理案件，领导班子及时解决工作中不足，全院执法办案进一步规范，干警司法为民能力不断提升，创先争优的氛围更加浓郁，“门难进、脸难看、事难办”的作风痼疾得到了有效遏制，“关系案、金钱案、人情案”现象消身匿迹，全院干警讲规矩、守纪律，廉洁司法、秉公办案的意识逐步养成，人民群众对法院工作的满意度不断提升。

效应二：审判执行提质增效

院领导带头办案制度核心在带头，关键在表率，重点在示范。院领导通过亲自办案，使得指导和管理审判工作的思路更清晰、措施更得力。过去疑难复杂案件，承办法官要请示汇报分管院领导，分管院领导拿不准的情况下还要向院长请示汇报，一来二去，使得办案程序在无形之中变得繁琐和复杂起来，有的时候还有可能错过最佳办案时机。现在院领导带头审理、执行疑难复杂案件，不但极大的缩短了办案周期，提高了办案的效率和质量，而且还有效缓解了“案多人少”的矛盾。分管执行的副院长马国平，2014年亲自带队执行一起强制腾退土地纠纷案件，通过仔细分析案件法律关系，认真研究制定执行方案，拖延1年多的案件在当日即顺利执结。再如该院副院长安桂香办理的一起婚姻纠纷案件，双方当事人均为少数民族群众，且被告一方是一位非常信仰宗教的人士，熟谙当地民族风俗习惯的安院长，耐心细致的从法理、情理、事理、宗教信仰等多个角度切入，利用一个下午的说服调解，原告方主动提出撤诉，双方和好。近3年以来，该院领导班子成员独任或参与合议庭审理、执行案件累计30多件，结案率100%，裁判正确率100%，案件当事人服判息诉率100%，在院领导的带动下，该院案件质量和效率逐年提升，上诉案件、二审改判案件和发回重审案件明显下降。

效应三：整体工作纵深推进

    院领导带头办案是该院改革创新、驱动发展的一个重要举措，其带来的效应是积极而又深远的。近年来，该院班子连续被县委考核为好班子，20多名干警和10多个庭室、部门受到上级法院及县委的表彰奖励。2015年5月，该院又荣膺“全省优秀法院”荣誉称号，这些荣誉的取得无不得益于院领导带头和全院干警的共同努力。

站在新的历史起点上，该院坚持以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，以“法治建院、公正立院、人才兴院、科技强院、文化树院”为方向，充分发挥领导带头办案的榜样示范作用，不断健全完善审判运行机制，扎实深入推进司法改革各项决策部署落实，努力保障县域经济社会健康持续稳定发展。