大力推进“无讼村”建设 绘就诉源治理新“枫”景

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防、分层化解，营造“无讼”和谐社会氛围，近年来，张掖市甘州区人民法院大满法庭以“四个强化”推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，诉源治理工作取得显著成效。

一是强化与党委、政府的沟通对接。以党建引领，府院联动为出发点，构建“政府+法院”综合治理格局,形成法庭与乡镇党委政府“良性互动”。主动参与乡镇党委政府、村委会重大决策，积极开展突出矛盾纠纷排查预测、研判预警、源头预防，通过信息互通、职能互补、纠纷联治、工作联动、矛盾联调、风险联控等方式，全面掌握矛盾信息，为法治政府建设和村民自治提供“法律支撑”。

二是强化“马锡五审判方式”工作实效。以马锡五审判方式为指引，深入基层、深入群众调查研究，从情理法中找出当事人争讼的焦点，促成当事人达成和解协议，从而达到无讼目的。建设诉讼服务站，设置各类诉讼服务窗口和自助便民设施，完善登记立案、跨域立案、司法确认等众多诉讼功能。设置音视频在线调解室、审前调解室、互联网法庭等系统，推动在线调解、在线司法确认成为主流，把“坐堂问案”变为“在线解纷”，为“马锡五审判方式”注入科技元素。

三是强化多元化纠纷解决机制效能。不断完善人民调解、行业调解、审前调解和在线调解“3+1”模式，推动人民法庭审判职能优势与辖区内基层调解组织调解优势形成良性互补，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。广泛发挥社会各方主体在矛盾化解、社会关系协调方面的积极作用，打造“党建+服务”模式，联合村级党组织设立13个“党员解纷岗”，3个“党员解纷队”，结合“主题党日”“庭村共建”等活动开展包村普法宣讲，营造良好的乡风民俗，从源头上降低诉讼增量。

四是强化司法宣传力度。积极开展“立体化”法治宣传，开展说法评事、法律咨询、法治讲座、巡回审判、现场释法答疑等普法宣传活动。在辖区各乡镇和个别行政村设立巡回审判点5个，对于具有普法意义、宣传意义的典型案件和涉老人、妇女、儿童权益案件在巡回审判点就地审理。大力宣传诉源治理、无讼村居创建工作的意义，动员辖区居民积极投身创建活动，扩大社会影响力和群众知晓率，打牢创建思想基础，营造良好舆论氛围，提高群众自我组织、自我管理意识和能力。

2022年，大满法庭全年收案620件，较去年减少471件，同比下降43.17%，调解率达76%，辖区内花寨乡滚家庄、大满林场、李家墩等村社先后被创建为“无诉无讼村”。 下一步，大满法庭将不断创新新时代“枫桥经验”，深化府院联动机制，充分利用人民法庭贴近村居、群众的优势，主动融入基层社会治理，多元联动开展“无讼村”创建工作，最大限度做到止纠纷于未发，解纠纷于萌芽，化纠纷于诉前，为助推基层社会治理迈上新台阶贡献法治力量。