破局与立新——张掖法院以高质量破产审判激发“市场活力”
地处河西走廊、坐拥国家级工业园区的张掖，是区域产业集聚、中小企业成长的热土。近年来，张掖法院锚定优化法治化营商环境核心目标，深耕破产审判主责主业，持续深化机制改革、创新办案路径、精准分类施策，交出一份亮眼司法答卷：全市两级法院建成专业化破产审判体系，创建“执破融合”“府院联动+”等特色机制，通过破产重整程序挽救多家本土支柱企业，高效清退“僵尸企业”盘活闲置土地厂房，批量化解大额债权债务，稳定千余人就业，为张掖产业转型升级、市场要素循环畅通筑牢坚实司法保障。
深化府院联动破局“发展难题” 破产案件牵涉面广，本质是企业发展治理各类矛盾的集中显现，单凭法院力量难以妥善处置。张掖法院通过深化府院联动，凝聚各方合力，让这一“发展难题”得以破局。针对经开区重点生物医药企业某生物科技公司因政策调整停产、资不抵债进入破产程序，厂房设备闲置、大量岗位流失的情况，甘州区法院牵头组建府院联动处置专班，落实领导包抓督办，经专业合议庭实地研判明确企业资产盘活价值，确立政府招商、法院司法保障的处置思路，线上竞拍与线下洽谈结合，吸引外地投资方以7500万元受让全部资产，项目投产后预计实现年销售收入3亿元、利税4000万元，新增300个就业岗位，达成盘活闲置资产、保障债权人权益、壮大地方产业的三方共赢；同时，为总结个案处置经验转化为长效制度，张掖中院联合市政府召开全市府院联席会议并形成备忘录，对破产企业简易注销、产权变更、信用修复、涉税服务、管理人服务标准等全流程事项作出规范，系统化化解破产处置共性问题。 聚焦分类施策精准“对症下药” 办理破产案件不能一刀切，必须结合企业行业属性、资产特质、民生影响分类施策、精准处置，张掖两级法院针对不同市场主体定制重整、清算差异化处置方案，做到优质企业应救尽救、低效企业有序退出：对具备完整生产线、土地厂房等优质资产的支柱企业，法院联动招商部门同步开展资产处置与投资人招募，通过多渠道推介、专场招商引入外部产业资本，盘活产能、留存完整产业链，防止优质生产要素流失，助推区域特色产业发展；对涉农经营主体，抢抓司法挽救窗口期，优先适用和解、重整程序，简化债权申报与表决流程，快速清偿涉农债务，切实维护农户、职工合法权益。如民乐法院办理的某现代农业公司重整案件，是全省涉农企业破产重整示范案例，相关案件处置经验获省市充分肯定；对长期停业、无核心资产、不具备挽救可能的“僵尸企业”，依托“执破融合”机制批量移送破产清算，实行简案快审，高效盘活闲置土地厂房等资源，为新项目落地释放发展空间。 创新工作机制，提升破产“审判效能” 创新执破融合机制，整合审判、执行骨干力量，组建全市“执破融合”工作队伍，创新推行“执破融合7+4”工作模式，在“执转破”案件筛查阶段推动管理人提前介入、打通财产处置衔接通道，破解执转破堵点，截至目前，已摸排研判50余家风险企业，移送破产审查26件、清退14家“僵尸企业”；建强破产管理人专业监管体系，择优组建管理人队伍、出台动态考评机制，并依托管理人协会常态化业务培训，规范管理人履职；以数字赋能打造智慧办案模式，实行线上线下融合办案，线上开展债权人会议、表决，压缩办案成本与周期，同时出台多项全链条配套规范文件，构建标准化制度体系，让破产审判各环节有规可依，推动破产审判标准化、高效化运行。2026年上半年，全市破产案件新收14件，结案13件，结案率达92.8%，破产案件平均审理天数低于60天。 破产审判是优化营商环境的必答题，是盘活存量经济、激发市场活力的关键抓手。下一步，张掖中院将持续以破产审判为支点，深化“府院联动 +”“执破融合”改革，完善企业分类精准救治机制，持续打造专业化、数字化、协同化破产审判体系，统筹推进困境企业挽救与低效市场主体有序清退，不断盘活存量要素、稳定就业岗位、化解债务风险，以高质量司法护航张掖市场化、法治化一流营商环境建设。
