临泽法院：诉讼服务一站式 多元解纷促发展

临泽法院：诉讼服务一站式 多元解纷促发展

临泽县人民法院以推进社会治理现代化为契机，坚持以人民为中心，以标准化、信息化、社会化、一体化、联动化为抓手，全面深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系现代化建设，取得了良好成效。

整章建制，实现诉讼服务运行规范化

通过梳理服务项目清单，制定《诉讼服务中心整体工作规范》，对导诉分流、登记立案、诉调对接、速裁、信访等工作职责和内容进行规范；制定《民事诉讼采取财产保全措施规定》、《涉诉信访工作暂行规定》、《委托司法鉴定、评估和公告刊登工作管理办法》《法律文书送达工作的实施细则》等，对诉讼服务中心辅助性、事务性工作内容、流程进一步规范。制定《诉调对接中心工作规则》，《特邀调解操作规程》、《调解协议司法确认办法》、《委托人民调解组织调处民事纠纷办法》等，对“诉前调解+司法确认”无缝对接进一步规范；制定《在线调解工作规则》、《跨域立案工作服务规范》、《网上立案工作规则》、《网上交退费工作机制》等，使网上办案更加规范有序。
                                                      整合资源，实现诉讼服务功能集约化

在立案登记的基础上，整合资源，将部分辅助性、事务性工作以及多元解纷功能集约设置在诉讼服务中心。诉讼服务大厅设立导诉、自助立案、立案登记、调解、快审、信访等六大功能区，集中立案、调解、审判、执行以及送达、保全、鉴定、信访办理、智能查询、交费退费等10项功能，共配备干警11人，诉讼服务软硬件设施和服务功能不断完善，诉讼服务的标准化、规范化、信息化水平不断提高。以立案偏离度为依托，制定一次性告知清单和半小时办结事项清单，积极落实《甘肃法院推进一站式建设十条举措》，制定半小时办结事项清单，进一步提升立案质量和效率，不断为一站式建设提质增效。实现送达平台与办案平台有效对接，全年网上送达1796件，直接送达180件，邮寄送达310件，送达效率明显提升。成立速裁团队，设置1个速裁审判庭，由4名员额法官、2名法官助理、5名书记员开展审前调解和简案速裁。今年以来速裁团队结案767件，结案总数占比40.75%。整合优化诉讼服务“窗口”功能，对立案信息录入、文书送达、诉前财产保全、鉴定评估、案件信息查询、卷宗查阅等辅助性事务性工作等实行集约化办理，提高工作质效。今年以来诉讼服务中心共办理诉讼立案2017件，其中网上立案693件，跨域立案13件；办理诉讼保全134件，委托评估鉴定41件。
          运用信息技术，实现诉讼服务智能化

高起点改善诉讼环境，对诉讼服务中心进行了提档升级。设立自助服务区，整合设置各类信息应用系统和自助服务终端，着力打造“智慧诉讼服务”新模式。配备诉讼服务自助终端，集成诉讼引导、案件查询等各项自助功能；配备自助立案终端，引导诉讼群众自助立案，减少立案窗口压力和当事人排队等候时间；配备诉讼和执行风险评估自助终端，引导当事人认识和降低诉讼风险；配备智能诉状自助终端，通过人工智能引导当事人自动生成和打印诉状模板；配备自助阅卷终端，为当事人和律师提供在线申请、查阅和打印电子卷宗服务。建立“互联网+诉讼服务”的立案新模式，全面畅通“线上+线下”一体化立案渠道，实现诉讼服务“就近能办、异地通办”，切实解决当事人异地立案的诉累。充分利用移动微法院、调解平台、送达平台、跨域立案、律师服务平台等推进网上立案、跨域立案、在线解纷，实现“一号通办”、“一网通办”，为人民群众提供24小时线上服务。线下起诉案件实现当场立案、现场缴费、一站式服务，实现当事人只进一次门、一次就办好。设置案件款缴退服务统一办理窗口，确保案件款业务一次性办理；开通“12368”诉讼服务热线，为诉讼群众提供司法服务，主动向当事人推送诉讼、执行信息，努力“让群众少跑腿，让信息多跑路”，实现“诉讼服务24小时不打烊”。发挥好窗口的标杆示范作用，时刻做到热心接待、耐心倾听，不断提升为民司法的能力和水平。

用好“四分流一中心”诉调对接机制，实现多元解纷源头化

依托“四分流一中心”矛盾纠纷诉调对接机制，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导的社会治理体系，精准对接综治中心，线上线下发挥各类解纷力量作用，促进矛盾纠纷在诉前公正、高效、实质性解决。加快与人民法院在线服务平台、律师服务平台、审判流程管理系统、“道交一体化”平台、工商联平台、工会平台、金融调解中心等系统对接，打通各平台之间信息壁垒，实现一个入口服务当事人和调解员，方便全流程、全时空、一站式在线开展咨询评估、音视频调解、司法确认、网上立案、一键归档等事务，让调解“掌上办”“指尖办”，推进调解组织“点对点”、“总队总”在调解平台线上分流、调解、反馈、指导，推动纠纷线上解决。同时，通过人民法院调解平台集中基层自治组织以及基层网格员、调解员等全部预防化解矛盾纠纷力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，及时排查梳理矛盾、预测预防风险，将矛盾产生的“前端”与纠纷解决的“后端”通过信息化手段进行互联互通，实现全程在线运行，形成基层矛盾纠纷源头治理网络。推动实现基层社会治理从化讼止争向少诉无诉转变，从源头上减少矛盾纠纷产生，减少衍生诉讼案件发生，并有效地节约司法资源和诉讼成本，切实维护社会稳定和安全。今年以来，新收民商事案件1807件，较去年同期减少5%，通过人民调解平台化解各类矛盾纠纷1394件，司法确认391件。