巡回审判----肃南法院新“枫”景

2021年春夏之交的一天，肃南县人民法院的一篇报道《战风雪、攀高原、煮茯茶，为啥这群法官的工作如此与众不同？》迅速霸占了搜索引擎与朋友圈，通过这篇文章，越来越多的人开始关注肃南裕固族自治县人民法院的巡回审判，最高人民法院《天平》期刊、《法制日报》、《甘肃法制报》、《张掖日报》和省、市电视台多家栏目进行了采访报道。巡回审判俨然成为肃南法院新“枫”景。

肃南裕固族自治县是全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，成立于1954年，全县辖5乡、3镇、102个行政村和3个国有林牧场，辖区东西长650多公里，南北宽约120-200公里，总面积为2.38万平方公里，占张掖市总面积的56%，辖区居民3.9万多人。山大沟深，交通不便，牧民群众打官司极为不便，这是肃南县人民法院建院来就面临的一道难题，前辈们经过不断摸索和总结，探索出了巡回审判的模式解决这难题。半个世纪里，从马背法庭到今天的车载法庭，一代又一代的肃南法院人在播散公平与正义的路上踏下了一个个坚实的脚印。

“让我们的不方便换取人民群众的真方便”

“方便群众诉讼，便于人民法院依法、独立、公正、高效行使审判权”的“两便原则”，是牧区法院巡回办案的有效形式，也是传承和弘扬“马锡五审判方式”、践行新时代“枫桥经验”的生动实践。为进一步提高“巡回审判+”模式在司法为民、便民利民方面的质效，肃南法院始终强化制度建设、机制完善，成立了巡回办案工作领导小组，先后制定下发了《关于加强巡回办案工作的意见（试行）》等制度，对巡回办案工作目标任务、范围以及具体要求等作出规定，明确对追索赡养费、抚养费纠纷、土地草原纠纷、相邻权纠纷、可能引发不稳定因素以及当事人不方便出庭等“五类”案件进行常态化巡回审判。根据案件类型和分布特点，抽调政治素质高、业务能力强、基层工作久的审判法官，利用电子送达、网上立案等手段，通过“车载移动法庭”巡回审判，减少了人民群众诉累。肃南法院用法官办理案件花在路上的成本和巨大的经济投入换来群众的实惠方便，真正实现了让我们的不方便换取人民群众的真方便的诺言.

“谢谢你们的调解”

“巡回审判+”模式的外在关键是巡回服务，但内在核心是调解。其良性运转需多环节联动配合。肃南县法院调撤率长期在80%以上，诀窍就是将巡回审判与双语审判、速裁及多元化纠纷解决机制紧密结合，与辖区8个乡镇102个行政村人民调解组织建立“点对面”联系机制，搭建“网格排解、乡村自解、部门联解、法庭调解”四级联调解纷机制，实现矛盾纠纷化解从法庭被动向主动转变，从法律咨询向调解、诉讼层层递进，不断过滤和分流，最大限度减少进入诉讼程序的案件。

“法官同志，我该怎么办”

我们的干警常常接到这样的电话“法官同志，我们该怎么办？......”电话接的多了，同志们自发摸索出一套新办法。对于当事人电话咨询的紧急的案件，快立快结，能调则调,当判则判,调判结合,定分止争，不给当事人再填堵；将巡回审判案件受理范围扩大，从简单的民事案件扩展到商事案件，从单纯的民商事案件扩展到刑事案件，从自然人案件扩展到法人纠纷案件，为更多的当事人提供便利；同时在巡回审判中开展普法宣传，对新颁布的法律法规、当事人诉讼须知、人民群众经常遇到的法律热点、难点问题进行释法答疑、普法宣传，实现审理一案、教育一片的普法效果。多年的润物细无声下，肃南县各民族群众的法治意识普遍提高，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和行为习惯。

近三年来在巡回审判中，向群众发放法治宣传资料1.2万份，解答法律咨询1100余人次，群众旁听人数多达6000余人次，达到了良好的普法效果，营造了良好的法治氛围。

“从情、理、法的角度做工作，坚决做到案结事了”

牧区的当事人世代生活在一起，关系复杂，有时打一场官司只为赌一口气。法官下判决不难，但处理不好，很可能使矛盾激化。巡回审判是载体，只有从情、理、法的角度做工作，在不违背法律基本精神和原则前提下，充分考虑少数民族的公序良俗，结合牧民在婚姻、继承、财产分割等方面的特有习惯处理纠纷，使双方打开心结，心平气和化解矛盾，才能真正实现案结事了。巡回审判需要法律的温情与智慧，更需要与新时代新发展同频共振。在一代代肃南法院人坚持下，巡回审判形式再怎么变，但肃南法院人为民服务的初心没有变，司法为民的精神内核没有变。

迈入新时代，踏上新征程。在习近平法治思想的指引下，肃南县人民法院用实际行动践行着“枫桥经验”和“马锡五审判方式”的法治精神，他们以笃行不殆、踔厉奋发的精神面貌将法庭搬到牧区、搬到田间地头、搬到当事人家中，将法治送到人民群众一线，在法治肃南的建设道路上绘就新的蓝图！